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社評:特朗普同意與塔利班簽和平協議?
http://www.CRNTT.com   2020-02-15 00:04:32


  中評社香港2月15日電(評論員 胡志勇)近日,美國總統特朗普宣佈有條件地同意與阿富汗塔利班的和平協議。雙方可能在本月簽署協議。該協議意味著美國可能從阿富汗撤出最後一支美軍,從而終結美國最漫長戰爭。

  巨大的軍費開支是特朗普急於從阿富汗撤軍的主要考量,特朗普想急於甩掉阿富汗這個包袱,把兵力和財力集中到亞太和歐洲地區,以更好地支持其“印太”戰略。但這份急功近利的撤軍計劃,遭到美國政府內外的強烈反對,對撤軍協議的反對或擔憂不絕於耳。而且,簽訂和平協議的關鍵一方塔利班對此反應謹慎,至今也沒有表態,可能會影響該和平協議的最終簽署。

  此前,美國國務卿蓬佩奧到訪哈薩克和烏茲別克斯坦,並在烏國首都塔什干與中亞五國外長舉行了“C5+1”機制會談,並重點推介美國的新中亞戰略,隨後,美國正式對外發佈了新版中亞戰略,提出未來美國中亞戰略的六大目標。其中維持對阿富汗穩定的支持、鼓勵中亞同阿富汗之間的聯繫成為美國中亞新戰略的重點。

  從阿富汗抽身,美國政府自2018年10月起開始與塔利班舉行了9輪和平談判, 2019年8月,特朗普就曾表示,美國與阿富汗塔利班已“接近達成協議”,計劃從阿富汗五個軍事基地撤出約5400名美軍。但是在9月初,在塔利班宣稱對在阿富汗炸死一名美國軍人和其他11人的爆炸案負責後,特朗普7日晚宣佈取消了原定與塔利班代表在大衛營的秘密會談,並宣佈與塔利班的和談“已經死亡”。美國明顯提升了打擊阿富汗武裝分子的空襲力度。10月,美國防長埃斯珀首次訪問了阿富汗,並釋放了尋求重啟與塔利班和平談判的信號。幾個月來,美國一直在努力促成與塔利班達成和平協議,按照塔利班的要求,美軍承諾將分階段全面撤出阿富汗,以期結束長達18年的阿富汗戰爭。

  2019年11月28日,美國總統特朗普在感恩節當天訪問了阿富汗巴格拉姆空軍基地,與駐阿美軍共度感恩節,這是特朗普就任總統以來首次訪問阿富汗。並與阿富汗總統加尼舉行了會晤。特朗普表示,美國已重啟與塔利班的和平談判。

  結束阿富汗戰爭並且撤軍是特朗普2016年競選總統時最重要的政治承諾之一。如果能與塔利班達成協議,特朗普就有望結束這場歷時19年、美國有史以來最長的戰爭而成為特朗普對外炫耀的外交成就,為其成功連任增加幾率。

  2001年“911”事件爆發後,美國以所謂的“反恐”為由發動了阿富汗戰爭,19年來,阿富汗遍地瘡痍,恐怖襲擊活動根本就沒有根絕。美國在阿富汗的反恐戰爭是越反越亂,不僅阿富汗塔利班沒有被消滅,又冒出了一個“ISIS”國,給全球安全環境帶來了惡劣影響。美國領導的大規模侵略阿富汗戰爭為阿富汗局勢持續動盪“火上加油”。而美軍深陷阿富汗戰爭泥淖也不能自拔。

  美國政府與阿富汗塔利班“馬拉松式”的和平談判,雙方就簽訂和平協議一直沒能達成共識。主要原因在於塔利班組織的談判底線,是要求包括駐阿美軍在內的所有外國駐軍必須從阿富汗境內撤出。而且,阿富汗政府及政府軍仍然視阿富汗塔利班武裝為極端組織予以剿滅,也沒有做好準備讓塔利班組織參與到阿富汗政治談判進程中來。

  實際上,阿富汗的安全局勢不容樂觀。各類爆炸事件時有發生,阿富汗境內針對政府軍和駐阿美軍暴力襲擊事件不斷。阿富汗塔利班以打促談,希望美國儘快撤軍好控制阿富汗政權。但是,如果美軍全面撤出阿富汗,就標誌著美國在“911事件”之後通過發動反恐戰爭,在中亞地區奪取的地緣政治優勢基本上蕩然無存,阿富汗將徹底進入長期戰亂的不穩定狀態,阿富汗又將成為中亞地區乃至全球的一個戰亂之源。


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