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社評:美國亞太再平衡政策現鬆動?

http://www.chinareviewnews.com   2013-01-30 00:03:51  


 
  從多方面信息可以看出整個美國戰略界的主流觀點是亞太再平衡戰略將是奧巴馬第二任期外交政策重要組成部分,是包括軍事、外交、經濟及文化等在內的戰略,經濟因素將在美國外交政策中占據更重要的位置,這將成為奧巴馬未來外交政策的重要政績。中國戰略界也普遍認為,美國亞太再平衡政策在奧巴馬第二個任期內會有適度的調整,會由過度關注的“介入”型逐漸轉向強調“非接觸性介入型競爭”,將美國的介入控制在適度範圍內,避免美國過多捲入並投入戰略資源,少消耗或不消耗美國自身實力,同時盡量不影響、破壞本地區經濟穩定與繁榮,以滿足美共享地區經濟繁榮的需要。

  美國為推動這一戰略也一直在左突右拓、上下聯動。當下,美國在亞太的存量資源包括戰後確立的亞太國際秩序、傳統的安全盟友等;增量資源包括積極改善與東盟關係、加強與印度等安全夥伴的關係、實現美國緬甸關係的突破等;同時,美國還積極創造多邊機制舞台等措施發揮戰略引領作用並利用戰略資源在亞太地區率先“建章立制”,為維持其全球領導地位廣布支點。但美國的“努力”是否贏得亞太“人心”呢?

  比較吊詭的是,雖然亞太地區經濟結構相互依存愈益加深,但安全結構的走向卻愈益惡化,以至於在亞太地區形成了美國主導的安全結構和中國主導的經濟結構並存的“二元結構”。從中國、美國和亞太國家三維格局來看,亞太國家對中美存在“二元依賴”,即在安全上更多依賴美國,在經濟上更多依賴中國,與此同時,對中美又存在“雙重依賴”,即經濟和安全上都與中美兩國相互依存。

  因為美國的盟友或安全合作夥伴有的又與中國保持戰略夥伴關係,這種交錯的關係讓亞太國家在中美之間謹慎地尋求平衡,在利益互動中權衡。
 


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