中評社北京10月10日電／習近平總書記強調，“沒有全民健康，就沒有全面小康”“健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標誌，也是廣大人民群眾的共同追求”“要把人民健康放在優先發展的戰略地位”。習近平總書記在全國衛生與健康大會上的重要講話，深刻闡明了促進人民健康在黨和國家全局中的重要位置，深刻闡述了新形勢下推進健康中國建設的重大意義、指導思想和決策部署，高屋建瓴、內涵豐富，是指導我國當前及今後一個時期衛生和健康事業發展的綱領性文獻。我們必須認真學習、深刻領會，以落實人民健康優先發展戰略為根本遵循，著力推進全民醫保制度改革創新，把黨對人民的鄭重承諾兌現到位，切實肩負起人力資源和社會保障部門在推進健康中國建設中的光榮使命。
一、充分認識全民醫保制度在健康中國建設中的作用和使命
習近平總書記指出，全民醫保是中國特色基本醫療衛生制度的基礎。黨和政府一直高度重視人民健康和醫療保障工作，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持以人民為中心的發展思想和共享發展理念，把“健康中國”提升為國家戰略，著力保障人民基本醫療權益，醫療保障制度建設取得了令世人矚目的成就。
在較短的時間內，我們建立起世界上規模最大的基本醫療保障網，城鎮職工基本醫療保險和城鄉居民醫療保險參保人數超過13億人，全體國民“病有所醫”的美好向往得到初步實現。同時，隨著醫保制度不斷健全，政府投入逐年增加，保障水平穩步提高，人民群眾基本醫療權益得到有力保障，看病難、看病貴問題有所緩解，因病致貧、因病返貧現象有所減少，對於維護社會穩定、促進經濟發展和社會公平起到了重要作用，贏得了群眾的廣泛擁護，得到了國際社會的高度評價。
全民醫保制度的建立、發展和穩健運行，有力促進了我國醫療服務和醫藥產業的長足發展，為提升人民健康水平、提高人均預期壽命提供了支撐性制度保障，為推進健康中國建設奠定了堅實的基礎。2010—2015年，我國醫保基金收入由0.5萬億增長到1.4萬億；衛生總費用由2萬億增長到4萬億以上，個人衛生支出占比在2015年首次下降到30%以下。2015年，我國人均預期壽命達到76.3歲，比2009年提高了1.5歲。同時，我們通過不斷完善醫保協議管理、付費總額控制、醫保智能監控等措施和機制，逐步增強對醫療服務行為的激勵約束功能，醫保在深化醫改中的基礎性作用得到進一步顯現。
我們也看到，人民群眾看病難、看病貴的問題還沒有得到根本解決，解決因病致貧的政策措施仍不完善，阻礙衛生與健康發展的體制機制症結仍未消除，醫療資源總量不足和結構失衡問題依然突出。我們必須深刻領會、全面落實習近平總書記重要講話精神，準確把握健全全民醫保制度在健康中國建設中的重要作用和歷史使命，落實人民健康優先發展戰略，以人民健康為中心，以醫保促進健康為主線，扎實推進全民醫保制度改革創新，夯實促進健康的基本制度基礎，統籌做好醫療行業人事薪酬制度改革和專業技術人才評價工作，促進大健康格局的形成，共建共享健康中國。
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