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| 全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會副主任張勇在《基本法》頒布三十周年法律高峰論壇上發表講話（截圖） |
中評社香港2月13日電（記者 沈而忱）全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會副主任張勇，此前在香港律政司主辦的《基本法》頒布三十周年法律高峰論壇上發表講話。張勇以《維護國家安全的制度機制》為題，指出維護國家安全是中央事權，在香港維護國家安全是整個國家安全體系的組成部分。回歸後，香港未能履行憲制責任，國家安全風險日益凸顯。因此，中央政府必須承擔起根本責任，建立起維護國家安全的法律制度和執行機制。他表示，在起草香港國安法的過程當中，始終遵循保障個人權利與維護國家安全相平衡，以及中央根本責任與港區憲制責任相配合這兩項原則。
“維護國家安全是中央事權。”張勇表示，國家安全是一個國家的頭等大事，也是一個國家存在和發展的前提條件。如果把維護國家安全的責任完全放在地方政府身上，那是地方政府不能承受之重。從中央和地方政府的關係上來說，在國家安全這個問題上，中央政府承擔著根本責任，根本責任有幾點。首先，首先中央政府要明確統一的國家缺標準，北京、上海、廣州、香港…在維護國家安全問題上標準是統一的，不能有兩個標準，不能有的高標準、有的低標準。其次，維護國家安全要防患於未然，不能夠讓危害國家安全的行為成功了。維護國家安全，要防範、制止、懲治。第三，維護國家安全，中央政府要動態地評估風險，及時有效地化解。
對於地方政府來講，維護國家安全是憲制責任。在目標上，地方要和中央保持統一性；在義務上，不同的地方在維護國家安全方面責任有所差異。比如說在新疆維護國家安全，和在廣東維護國家安全，兩個地方政府所承擔的責任肯定是有不同的。
“在香港維護國家安全是整個國家安全體系的組成部分。”張勇說，沒有所謂的“香港國家安全”問題，只有“在香港維護國家安全”問題。對於在香港維護國家安全，基本法做了系統的、制度性的設計。 |
