中評社北京4月22日電／4月，撤縣設市再次大規模開閘，陝西、浙江、湖南、四川等省陸續發布了縣設市消息。4月10日，神木縣設立縣級市獲批，11日玉環縣設市獲批，12日寧鄉縣、隆昌縣設市均獲批。
“此輪大規模縣改市，實際是為了給一些過去已經成長為市的縣正名，順應了城市化發展、人口分流的需要，中國需要相當數量的市。”4月20日，南開大學周恩來政府管理學院“大部門體制改革研究”課題組專家賈義猛告訴記者，在政府的功能定位上，縣多是以農業為主，市則以非農業為主，市比縣享有更多的權力，更有優勢。
“撤縣設市不是地方官員一廂情願的，只有達到硬性指標，才構成撤縣設市的條件，對GDP水平、一二三產業比重、人口密度、非農業人口達到城市化的標準等都有嚴格的規定。” 4月20日，中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱在接受記者採訪時稱，市管縣不是計劃經濟的產物，只是到今天它的弊病暴露出來了，“最明顯的是有的市管縣變成了市卡縣、市壓縣，進而影響縣域經濟的發展”。
據汪玉凱介紹，最近這十年，有很多的縣達到了設市標準，因此申請撤縣設市的越來越多了。“過去撤縣設市控制比較嚴，今天同樣也不能降低指標。”汪玉凱稱。
撤縣設市提速
從4月10日至今，浙江玉環、河北平泉、四川隆昌、湖南寧鄉、陝西神木和貴州盤縣撤縣設市相繼獲批。這是撤縣設市自1997年暫停之後再次“開閘”審批。
所謂撤縣設市，指將符合條件的縣提升為縣級市，由省直接管轄。據賈義猛介紹，這項改革由來已久，1986年民政部規定設置市的建制標準。1993年民政部對撤縣設市有了更詳細的標準，包括細化了人口、GDP、財政收入等指標，隨即迎來一波撤縣設市的熱潮。
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