中評社北京6月28日電／如何保障舌尖上的安全？根源要從保護土壤開始，防治土壤污染，直接關係到農產品質量安全、人民群眾身體健康和經濟社會的可持續發展。要解決土壤污染問題，立法正是根本性措施之一。6月22日，中國首部土壤污染防治法（草案）首次提請十二屆全國人大常委會第二十八次會議審議，引發強烈關注——
人們常將大地比作母親，也正因為其超強的包容性，使得土壤往往會成為多種污染的最終受體。例如，大氣污染物經過沉降最終會落入土壤中，而水體經過流動也會將部分污染物留在土壤之中。因此，土壤污染的狀況十分複雜，不僅有化肥
農藥、固廢垃圾等直接污染，還存在大量的間接污染。
土壤環境狀況不容樂觀
中國土壤污染防治工作尚未建立完整的制度體系和管理體系，大多數地區沒有科學系統地開展土壤污染防治工作。
“2005年至2013年中國首次開展的土壤污染狀況調查結果表明，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重。”全國人大環境與資源保護委員會副主任委員羅清泉說，長期以來，中國經濟發展方式較為粗放，污染物排放總量居高不下，土壤作為污染物的最終受體，已受到明顯影響。
土壤污染不易被發現。由於土壤污染具有隱蔽性、累積性等特點，人們對土壤污染問題的關注比較滯後。因此，中國土壤污染防治工作基礎十分薄弱，尚未建立完整制度體系和管理體系。
直到近年來，土壤污染問題才漸漸得到重視，相關部門開始在土壤監管、污染治理和修復方面作出努力。2015年，環保部會同財政部啟動土壤污染治理與修復試點項目，探索建立不同污染類型的土壤污染治理和修復技術體系，並於2016年設立專項資金支持各地開展相關工作。近年來，農業部會同財政部在湖南開展水稻產區種植結構調整和修復試點，通過以農藝為主的治理措施，取得了效果。
然而，在實踐中，法律的缺位使得土壤污染防治工作面臨無法可依的困局。“目前，中國尚缺乏土壤污染防治的專門法律，部分措施分散規定在有關環境保護、固體廢物、土地管理、農產品質量安全等法律中。”羅清泉說，由於法律的缺失，導致土壤污染防治的標準體系不健全、要求不明確、責任不清晰、監管部門缺少有效的法律依據等後果。
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