這位流亡異國的政府警務總長，自然沒有什麼維持治安之類的警務職責，相反，他的任務多是見不得光的秘密行動。在上海十多年後，金九逐漸成為了韓國複國運動的核心人物。1929年，他和安昌浩、李東亭在馬浪路（現馬當路）普慶裡4號的石庫門裡一棟小樓內，聯合各派成立了“韓國獨立黨”，專門組織暗殺活動。1932年的1月8日，金九曾派人到東京行刺裕仁天皇，可惜因為炸藥沒有爆炸，行動失敗。
淞滬會戰爆發後，十九路軍的頑強抵抗，讓日軍付出了慘重傷亡。無論是金九還是在滬的韓國獨立黨，都對這場在上海爆發的中日之戰抱有極大的希望。
但是蔣介石的“攘外必先安內”政策，讓十九路軍孤立無援。甚至是在中國軍隊浴血奮戰之時，蔣介石還下達指示：“以十九路軍保持十餘日來之勝利，能趁此收手，避免再與決戰為主”。
軍政部長何應欽曾密令空軍“對日海軍，決不拋擲炸彈。”
上層如此消極的態度，十九路軍最終不得不放棄江灣、閘北的大片陣地，撤退到上海市郊抵抗。
3月3日，經過英、美、法、意等國的調停斡旋，中日代表在24日開始舉行和談。
正在雙方談判進入最後關鍵階段時，日方卻借慶祝“天長節”為由，要於4月29日在虹口公園舉行盛大的閱兵式，慶祝淞滬戰爭的“勝利”，這無疑是赤裸裸的挑釁和炫耀。
“日方代表在談判中非常蠻橫，要求中國軍隊撤出上海及周邊地區，由日本軍隊駐守除租界以外的一切地區。所以虹口公園的閱兵式，是想通過炫耀軍威，在談判中獲得最大利益。”沐濤分析。
“一二八”淞滬抗戰，最後以和談的方式結束。這無疑是十九路軍和在滬韓僑都不願意接受、又無可奈何的結果。
本來互不相幹、甚至相互抵觸的中、韓兩股力量，因為“一二八”戰役不夠圓滿的結果和日軍在虹口公園的挑釁，在那個特殊的時間點上達成了某種“暗合”，於是一個驚天的計劃，應運而生。
誰是真正的幕後
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