複次，重實輕名，在兩岸雙方談判國家統一方案前，雙方最大限度地以非國家政治實體對待對方，處理相關事務，促進實際融合；對外則在不改變現有名稱等的情況下，以變通方式實行相互協助或共同參與甚至共同行動。例如，在對內範疇中，兩岸各有境管，但可採取相互特殊開放方式給予對方民眾以“國民待遇”，僅維持必要的安全管制而無須“國境”所需的形式。又如，在對外範疇中，在台灣無法單獨參加的國際組織活動，可以按人口比例派特別代表參加，單獨安排適當的席位。再如，2014年11月的APEC峰會在大陸舉行，台灣地區領導人馬英九如以經濟體領導人身份出席，就可能形成台灣地區領導人以經濟體領導人身份出席以後所有APEC峰會的慣例。這就需要兩岸雙方本著上述精神進行協商並達成高度共識。至於在會外舉行“習馬會”的身份和稱謂問題，筆者已另文述及，不再在此贅述。
再者，為了解決兩岸政治關係問題，大陸和台灣都要邁出重要步伐，表示誠意，創造條件。大陸方面可考慮邀請台灣跨黨派、跨界別代表團來大陸商談兩岸政治關係，甚至可以邀請馬英九來談政治關係。台灣方面則應恢復《國統綱領》。
最後，建議兩岸雙方組建由官方授權的兩岸政治關係聯合研商委員會，定期舉行研討和協商，有計劃、有步驟地推進兩岸政治關係的解決進程。 |
