6月2-4日，蔡英文先後在《華爾街日報》投書、拜會美國參、眾兩會議員及在CSIS發表演說，集中闡述其主張和理念。蔡英文“非常希望和美國建立經濟戰略夥伴關係，民進黨願意推動下一世代基礎建設方面的交流與合作，包括物聯網、雲端、大數據，以及資通訊技術為基礎的新產業，也就是所謂的第四次工業革命或工業4.0。我會促進台灣與美國企業加強合作，以重振台灣的資通產業”。(36)
由此可見，蔡英文及民進黨迫切希望通過TPP將台灣經濟與美國經濟鏈接起來，甚至於將美國當成台灣經濟的救世主。問題是：美國能再次充當台灣經濟的救世主麼？
結語：美國無法再次充當
台灣經濟的“救世主”
在經濟全球化趨勢如火如荼的當下，美國經濟雖然依舊是世界第一，但美國已經再也無力像過去充當台灣經濟的保護神和“救世主”。美國已經從向台灣“讓利”狀態進入到與台灣“爭利”狀態。
這從2014年4月10日美國AIT發言人金明的言論可以判斷出來。在回答台灣記者“美方是否會支持台灣入TPP”的問題時金明僅回答，“TPP先完成第一輪討論之後再說”。(37)2015年8月25日，美國前副國務卿斯坦伯格（James B. Steinberg）在台北表示，“台灣可以在跨太平洋夥伴協議（TPP）扮演關鍵，美方也歡迎台灣加入TPP，但台灣要展現達到高標準的貿易準備”。(38)8月26日，斯坦伯格在會見民進黨台灣地區領導人參選人蔡英文時，則明確表示：“非常樂見台灣推動產業升級，並且鼓勵台灣開放貿易市場，深化台灣與美國之間的經貿關係”。(39)從金明、斯坦伯格等人的言論中可以看出，美國不願在TPP問題上降低台灣的准入門檻。
此外，2015年6月2日，蔡英文也被媒體直擊，“現身美國貿易代表署（USTR），見到在場媒體，蔡英文有些驚訝、笑容也顯得僵硬”。而民進黨“面對詢問，不願證實”，“USTR沒有回應中央社記者詢問是哪位官員與蔡英文會面、談論台美經貿問題”。(40)這與蔡英文此次訪美的“高調”風格大相徑庭。我們可以合理猜測，在此次會談中，美國應該與蔡英文談及TPP、“美牛”、“美豬”等問題，有些問題正是蔡英文及民進黨原先反對的。
可以預見，美國與台灣的經濟摩擦將會逐步呈現，台灣經濟必須另尋依託和“發展腹地”，大陸和東南亞等是其首選。而在大陸推出“一帶一路”發展戰略後，台灣在東南亞不但受到日本的擠壓、本地的抗擊，也會越來越受到中國大陸的“夾擊”。
跟誰實行策略聯盟？“與中國大陸聯手走向世界”還是“與世界聯手走進中國（大陸）”？前者是一種實際的選項，後者則是虛空、毫無實際內容的提法。台灣如何選擇，將會決定未來台灣經濟的發展命運。
註釋
(1)李欣芳：《譚慎格：順從中國或強化獨立 台灣應慎思》，台《自由時報》2014年3月15日報道。
(2)曹伯晏：《譚慎格：服貿中並台完美政治協議》，台《自由時報》2014年3月16日報道。
(3)曹鬱芬：《美學者：正面看待台學生佔領國會 馬強推服貿“顯然有來自北京的壓力”》，台《自由時報》2014年3月21日報道。
(4)曹鬱芬：《美國務院︰服貿爭議應和平討論》，台《自由時報》2014年3月25日報道。
(5)曹鬱芬：《對台政策未變 美官員批中扭曲》，台《自由時報》2014年3月30日報道。
(6)《卜道維：民進黨阻撓議事無正當性》，台《聯合報》2014年3月31日報道。
(7)劉麗榮：《AIT：卜道維言論是個人意見》，台“中央社”2014年3月31日報道。
(8)《卜道維：民進黨阻撓議事無正當性》，台《聯合報》2014年3月31日報道。
(9)蘇龍麒：《卜道維質疑 綠：污蔑學運》，台“中央社”2014年3月31日報道。
(10)廖漢原：《容安瀾：不贊同學生擾政府運作》，台“中央社”2014年4月2日報道。
(11)黃名璽：《面對學運 卜睿哲贊馬“總統”努力》，台“中央社”2014年4月1日報道。
(12)劉屏：《美罕見用要負責任批反服貿》，台《中國時報》2014年4月5日報道。
(13)劉屏：《美罕見用要負責任批反服貿》，台《中國時報》2014年4月5日報道。
(14)中國評論新聞網：《美國對台灣反服貿運動態度保留》，http://www.CRNTT.com，2014年4月7日。
(15)蘇龍麒：《服貿問題 綠：完全沒美國壓力》，台“中央社”2014年4月4日報道。
(16)《港刊揭秘美國施壓綠營叫停台灣“學運”內幕》，《參考消息》官方網站，http://tw.cankaoxiaoxi.com/2014/0415/375632.shtml.
(17)黃名璽：《學者：美不支持藉民主反自貿》，台“中央社”2014年4月4日報道。
(18)唐佩君：《美副助卿：美歡迎台加入TPP》，台“中央社”2014年3月27日報道。
(19)徐如宜：《美國商會：服貿對台正面》，台《聯合報》2014年3月28日報道。
(20)曹鬱芬：《孔傑榮：支持立法審查兩岸協議》，台《自由時報》2014年4月10日報道。
(21)唐佩君：《反服貿與TPP AIT：未見直接關連》，台“中央社”2014年4月10日報道。
(22)曹鬱芬：《美眾議員羅拉巴克：太陽花學運 有助台灣入TPP》，台《自由時報》2014年4月16日報道。
(23)Taiwan Statistical Date Book 2000, Taibei, p. 13.
(24)[美]特倫斯．K．霍普金斯、伊曼紐爾．沃勒斯坦著，吳英譯：《轉型時代：世界體系的發展軌跡（1945-2025）》，第16頁，[北京]高等教育出版社2002年1月第1版。
(25)顏子魁：《美援對‘中華民國’經濟發展之影響》，見《問題與研究》第29卷第11期（1990年8月刊）第89頁。
(26)張健：《美援與台灣經濟發展》，見資中筠、何迪編：《美台關係四十年（1949-1989）》，第234頁，人民出版社1991年1月第1版。
(27)Neil Jacoby, U.S. Aid to Taiwan, New York, 1966, p.153.
(28)熊志勇：《艱難的選擇——中美關係正常化對美台關係的影響》，見資中筠、何迪編：《美台關係四十年（1949--1989）》，第173頁，人民出版社1991年1月第1版。
(29)熊志勇：《艱難的選擇——中美關係正常化對美台關係的影響》，見資中筠、何迪編：《美台關係四十年（1949-1989）》，第172頁，人民出版社1991年1月第1版。
(30)參考《‘中華民國’經濟年鑒》1979、1982。
(31)李煥仁：《國際間高科技貨品出口管制之最新動向》，《台灣經濟研究月刊》1996年9月，第90頁。同時見于南鵬:“1996年中美高科技出口管制諮詢會議固滿閉幕”, http://st-pioneer.org.tw/mod-ules.php?name=magazine&pa=showpage&tid=316.
(32)劉相平：《論台灣在現代世界經濟體系中的地位變遷》，《台灣研究》2005年第1期，第43頁。
(33)Paul Freedenberg，Wassenaar Failure，American Machinist, Feb 2007, Vol. 151 Issue 2, p22。
(34)《馬英九經濟政策之二——產業再造及全球連結》，馬英九、蕭萬長2008“總統”大選競選網站， http://www.ma19.net/policy4you/economy/reform。
(35)民進黨全球資訊網：《點亮台灣，民主夥伴之旅 蔡英文：透過溝通讓台美關係更堅固》，2015年5月29日。http://www.dpp.org.tw/news_content.新聞。
(36)民進黨全球資訊網：《蔡英文於CSIS演說：台灣迎向挑戰—打造亞洲新價值的典範》，2015年6月4日，http://www.dpp.org.tw/news_content.新聞.
(37)唐佩君：《反服貿與TPP AIT：未見直接關連》，台“中央社”2014年4月10日報道。
(38)唐佩君：《美前副國務卿：台灣可在TPP扮演關鍵》，台“中央社”2015年8月25日報道。
(39)劉玉秋：《蔡英文會見美前副國務卿 談五大改革》，台“中央廣播電台”2015年8月26日報道。
(40)《吳釗燮：蔡英文訪美 目前為止非常成功》，台“中央社”2015年6月3日報道。
（全文刊載於《中國評論》月刊2015年10月號，總第214期） |
