中評社香港5月7日電（評論員 陳鴻斌）今年是實現黨中央提出的脫貧攻堅任務的決戰決勝之年，雖然從年初開始就遭遇了不期而至的新冠病毒疫情的嚴重衝擊，但在黨中央的堅強領導下，全國上下依然向為全面實現這一重大目標發起了有力的衝刺。截至今年2月底，西部地區還有52個貧困縣尚未摘帽，目前相關省區勁銳盡出打響了這一最後的決戰，全面打贏這場脫貧攻堅戰指日可待。
新中國成立時，國家一窮二白，人民生活處於極端貧困狀態。社會主義基本制度的確立，以及農村基礎設施的建設、農業技術的推廣、農村合作醫療體系的建立等為減緩貧困奠定了基礎。改革開放以後，農村率先進行了經濟制度改革，實行了家庭聯產承包經營責任制，生產力得到極大解放，農民收入大幅提高，農民溫飽問題逐步得以解決。以當時的農村貧困標準衡量，我國農村貧困人口從1978年末的2.5億人減少到1985年末的1.25億人；農村貧困發生率從1978年末的30.7%下降到1985年末的14.8%。若以現行農村貧困標準衡量，農村貧困人口從1978年末的7.7億人減少到1985年末的6.6億人，農村貧困發生率從1978年末的97.5%下降到1985年末的78.3%。
從上世紀80年代中期開始，我國針對區域發展不均衡問題，確立了以貧困地區為重點，實施有計劃有針對性的扶貧開發政策，先後出台了“八七扶貧攻堅計劃”和兩個為期10年的“中國農村扶貧開發綱要，”農村貧困程度持續緩解，貧困人口連續大幅度下降。以現行農村貧困標準衡量，2012年末我國農村貧困人口9899萬人，比1985年末減少5.6億多人，下降了85.0%；農村貧困發生率降至10.2%，比1985年末下降了68.1個百分點。
直到改革開放前夕，中國還是世界上貧困人口最多的國家，貧困人口占到全球的40%之多。因此，將脫貧攻堅確立為執政為民的重要目標，這一任務無疑是相當艱巨的，脫貧的道路也極為艱難。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，始終是中國共產黨人的初心和使命，正是堅守著這樣的初心和使命，黨和政府一直將貧困群眾脫貧工作擺在重要位置，一屆接著一屆抓，一年接著一年幹，從救濟式扶貧到開發式扶貧再到精准扶貧，硬是探索出了一條符合中國國情的農村扶貧開發道路，為廣大貧困群眾打開了奔向小康的大門。
黨的十八大以來的脫貧成就，尤其振奮人心和令人矚目。以習近平同志為核心的黨中央，吹響了堅決打贏脫貧攻堅戰的衝鋒號，精准扶貧、精准脫貧在廣袤的中華大地展開，數以百萬計的扶貧幹部下沉一線，各行各業扶貧的合力不斷凝聚，脫貧攻堅工作取得了足以載入史册的成就。這7年來，我國農村貧困人口從2012年底的9899萬人銳減至2019年底的551萬人，貧困發生率從10.2%迅速降至0.6%，貧困人口退出規模之大、速度之快，堪稱世界減貧史上的“中國奇跡。”
中國的脫貧攻堅成就，不僅讓受惠群眾綻開了笑顔，更為世界脫貧工作做出了傑出貢獻。據世界銀行發布的報告顯示，從1981年到2015年，中國貧困發生率累計下降了87.6個百分點，同期全球貧困發生率累計下降32.2個百分點，全球貧困人口數量減少的成就大部分來自中國。更難能可貴的是，中國作為負責任的大國，願意將本國扶貧的經驗與各國分享，中國扶貧經驗正為其他各國提供著借鑒，助推著全球消除貧困工作。
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命。改革開放以來，中國實施大規模扶貧開發，使7億農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。黨的十八大以來，中央將扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮鬥目標的重點工作，擺在更加突出的位置，大力實施精准扶貧，不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發道路，不斷開創扶貧開發事業新局面。
扶貧開發事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象。打贏脫貧攻堅戰，是促進全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標誌，也是經濟發展新常態下擴大國內需求、促進經濟增長的重要途徑。
今年脫貧攻堅任務完成後，我國將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這麼短的時間內幫助這麼多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。中國國成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系，譜寫了人類反貧困歷史的嶄新篇章，在扶貧脫貧領域取得的成就和經驗，為全球減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案。
貧困和反貧困一直是全人類共同關注的重要問題。雖然全球化極大地促進了世界經濟的發展，但是世界貧富差距依然日益擴大，全球貧困問題並沒有得到徹底解決。聯合國發布的《2030年可持續發展議程》將“在全世界消除一切形式的貧困”列為17項可持續發展目標之首。中國在減貧領域所取得的巨大成就直接有力地推動了全球減貧事業的進程，堅定了全世界消除貧困的信心。
如何脫貧？如何防止返貧？關於這些問題，中國給出了自己的方案。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央基於反貧困問題的現狀和特點，開出了“精准扶貧”的“藥方”。
精准扶貧方略不僅對中國減貧具有很強的針對性，而且對於國際貧困治理理論的創新，對於推動廣大發展中國家加快擺脫貧困，都具有重要的參考價值。
實踐證明，中國共產黨的領導是打贏脫貧攻堅戰的根本保證，中國特色社會主義制度是打贏脫貧攻堅戰的制度優勢，系統完備、科學規範、運行有效的制度體系是打贏脫貧攻堅戰的制度保障。“以人民為中心”的制度安排，為全球貧困治理貢獻了中國經驗。 |
