四、還須進行制度反思 鄭筱萸下場警示世人
1、腐敗幷非個人行爲 鄭筱萸案揭示體制漏洞
在鄭筱萸在任期間，中國爆出多起藥品食品安全大案，涉及數以十萬計受害人，合共死亡人數最少有35人，連美國方面最近也藉食品安全問題欲打開中美貿易問題的新戰綫。中國媒體指鄭“不死不足以平民憤”，但更值得深思的是：制度上應如何改良，才可避免張筱萸、李筱萸的出現？（馬來西亞《南洋商報》）
7月10日，國家食品藥品監管局政策法規司副司長顔江瑛出席國新辦新聞發布會時表示：“少數腐敗分子出現的這種嚴重違法違紀案件，對整個系統來說，確實讓我們蒙羞。”另外，在近日召開的全國食品藥品監督管理工作座談會上，有監察部官員明確表示：“鄭筱萸的問題與提高藥品標準、規範藥品文號管理的專項工作本身無關。”
來自體制內的兩種評價，給人們造成這樣一種影響，似乎鄭筱萸的職務犯罪與食品藥品監督管理制度無關，完全是一種純粹的個人行爲，他的腐敗給全國的藥監系統造成了無可挽回的“形象損失”。這樣的說法讓人感到，社會從制度層面來講，幷沒有通過鄭筱萸的犯罪而獲得更深刻的教訓。（湖南紅網）
鄭筱萸留下的社會教訓，不在于個人的道德失守和腐化墮落，而在于讓大家看到了一種“有組織”或“系統性”的“改革中的腐敗”。綜觀他的犯罪經歷，其中不僅有上級與下級之間、企業與官員之間的權錢交易，更在于他作爲制度的設計者，在新制度誕生前，就爲自己預留了權力尋租獲利的縫隙。他本是改革的執行者，但却成了借改革之機的最大牟利者。鄭筱萸現象是一個非常可怕的教訓，當年因藥監管理地方分權，而造成了種種亂象，人們希望藥監系統能够垂直管理，但是改革的結果却是少數人從此大權獨攬；人們希望傳統制藥企業能踏上現代化生産的列車，結果，在地標升國標及統一換發藥品批准文號中，鄭筱萸等人擁權自肥……（河南《河南商報》）
2、腐敗者實是土皇帝 中國反腐成本代價極高
在問題的深層，鄭筱萸案也反映中國的反腐成本依然極高：據《第一財經日報》報道，舉報國家藥監局貪污的張志堅和高純，前者因爲轉載網上文章揭發貪污事件，結果被囚9個月，至今仍然失業；後者本來是江南最大一家抗生素制藥廠的製劑室主任，擁有執業藥劑師資格，後來，高純舉報藥監局違規協助自己公司注册藥物，被公司領導毆打，更被剝奪專業資格。現在鄭筱蓃雖已被判死刑，但其舉報者却已前途盡毀。在如此背景下，試問有誰願挺身而出舉報貪官？
說到底，中國的政治制度缺乏制衡力量才是中國貪腐猖獗的關鍵。在中國，地方和部門的中共黨委書記，在其管治範圍內幾乎就是土皇帝，媒體稱中共近日研議推行黨內民主，這可說是積極的一步。（韓國《朝鮮日報》）
3、漏網之魚仍將存在 大陸須建現代反腐制度
被判犯有受賄罪的中國國家食品藥品監督局原局長鄭筱萸被執行死刑，中共高層表示要從中吸取教訓。然而分析認爲，處决鄭筱萸幷不足以遏制中國普遍存在的官員貪腐行爲。北京理工大學教授胡星斗說，從法律角度而言，遏制官員貪腐的關鍵不在于懲罰的嚴酷性，而是在于懲罰的必然性。胡星斗指出，殺了一個鄭筱萸，千千萬萬個鄭筱萸仍然逍遙法外。（河南大河網）
胡星斗說：“目前中國的問題是，不被懲治的貪官太多。調查表明，96%、甚至99%的貪官都沒有受到懲治。因此，官員犯法的成本非常低，風險非常小，收益非常大。所以，關鍵就是如何提高他的成本。”
胡星斗說：“能否治理腐敗，關鍵在于能否建立現代反腐制度，特別是兩個方面：第一是能否建立現代新聞制度，也就是新聞自由，媒體要對官員起到監督作用。第二是要建立官員收入申報公開的制度，要建立官員的財産實名制度，接受人民群衆的監督。”一旦中國建立了新聞自由和官員收入申報公開制度，官員貪腐行爲將减少80%左右。（廣州金羊網）
如今，鄭筱萸案已經塵埃落定，但有效監督官員腐敗的制度幷未成型，下一個鄭筱萸會是誰？下一個被槍斃的又會是誰？誰也說不好。（北京新華網） |
