四、泰式民主種惡果 曼谷淪爲風險之都
1、混亂政局不得民心 泰國式民主走進死胡同
自從8月份以來，泰國首都曼谷就一直在上演兩派勢力激烈爭鬥的政治游戲，一方要求聯合政府下臺，一方對政府予以聲援和支持。這種對峙和衝突的結果，使曼谷陷入曠日持久的動蕩之中，導致政府不能履行治國之責，民衆無心從事經濟建設，整個國家處于停滯和內耗的狀態。更嚴重的是，泰國在亞洲素來享有的“穩定、民主”的名聲也受到重挫。即使泰國重新打開大門迎接世界，很長一段時間內也不會有人再有興趣重新回到這個國家了。（新加坡《聯合早報》）
就在今年年底，泰國重回兩年前的混亂狀態。頌猜政府結束了，反他信力量也沒有贏得豪賭，“泰國式民主”似乎已走進死胡同。癥結在體制，而不在街頭，亂源在政客，而不在人民。（馬來西亞《光華日報》）
“泰式民主困境”的一大表現是政黨短命，政府“軟弱”。泰國實行多黨制，注册政黨多達數十個。每次大選都催生一批新黨派。黨派“成也容易，敗也容易”。競選失利可以使一些政黨“自然死亡”，而選舉中有賄選等舞弊行爲又是一些政黨被“斬立决”的最佳理由。由于政黨大多短命，泰國的歷届政府根基也很淺。常給人“軟弱”的印象。前任總理沙馬因參加電視烹飪活動被判違憲，頌猜上臺3個月就被拉下馬也不足爲奇。（北京《世界新聞報》）
2、憲政進程一波三折 國王見證民主發展步伐
衆所周知，泰國是個君主立憲制國家。1932年6月，在一次不流血革命後，當時的暹羅成爲君主立憲制國家，幷于1949年改名爲泰國。如此算來，泰國建立憲政，至今已有76年的歷史。而對于泰國的這段曲曲折折的憲政發展道路，無疑現任泰國國王拉瑪王朝第九世皇——普密蓬•阿杜德應是最有發言權的歷史見證者。
普密蓬國王在位期間，泰國共發生了20次政變（其中14次政變成功），21位總理相繼組建了49届內閣，其中24届內閣屬軍人政府，8届是軍人爲主的政府，17届爲文官政府；舉行了19次大選，有80%的時間泰國是在軍人的統治之下。而在這期間，泰國先後頒布了16部憲法，其中一些憲法是由泰國的軍人獨裁政府在政變奪取政權後，頒布新憲法以標榜自身政權的合理與正當性，但這些近似于“欽定”的憲法大多徒具民主的外衣，而根本無法體現民主的本質，有的甚至連民主的掩飾也徹底拋弃。泰國的憲政總趨勢正是在這種曲曲折折的歷史中向前發展的。（廣東大洋網）
1992年4月，素金達將軍在選舉落敗之後强行自封總理，5月間曼谷爆發大規模反政府游行，軍人政府强行鎮壓示威者，釀成多起血案。5月20日，普密蓬國王傳召素金達和反對派領導人占隆•西裏芒進宮，勸告他們消除分歧，不要選擇暴力手段。泰國民衆透過電視看到兩人都伏在普密蓬國王身下長跪不起，聆聽國王的斥責和教誨。事件最終以素金達辭職告終。此時的泰國文人才正式主導政權，政局才開始穩定地朝民主化發展。有學者認爲，泰國真正的憲政，就應是始于1992年民主憲法頒布時。不過由于這部憲法還處于民主的草創期，因此許多內容幷不完善。而其中最大的缺陷就是民主監督體制和選舉制度的不完善，造成了泰國官場腐敗成風，賄選隨處可見，政壇小党林立，黨派紛爭不斷，政客爲謀求利益頻繁“跳槽”，結果造成泰國政局混亂，直接侵害了民衆的切身利益。甚至可以說，1997年的那場亞洲金融危機首先在泰國爆發與此不無關係。
不過，泰國却以此次危機爲契機，制定幷頒布了1997年憲法，對1992年憲法中的不足進行了修正與完善。不少學者和政治觀察家認爲這是泰國民主化進程的又一里程碑，預示著泰國將步入憲政的新階段。2000年，泰國根據1997年憲法成功舉行了有史以來的首次參議院直選。爲了徹底杜絕賄選等舞弊現象，不少選區在新設立的獨立機構——選舉委員會的要求下進行了補選，個別席位甚至經過5輪投票才最後選定。2001年，泰國舉行了1997年憲法頒布後的首次衆議院大選。他信•西那瓦領導的泰愛泰黨在大選中全面勝出，幷通過先後吞幷自由正義黨和新希望党，而成爲泰國自上世紀70年代以來第一個獲得衆議院簡單多數席位的政黨，組建了自上世紀90年代以來最爲穩固的政府，從而在形式上結束了長期以來的混亂政局。可以說，與以往的曆部憲法相比，1997年憲法無疑是民主化程度最高的一部，不但涵蓋的領域廣泛，且結構完整而嚴謹，其中最爲突出的就是對泰國政治運行的民主監督的完善。（北京《法制日報》）
3、軍隊手握“政變”王牌 泰式民主政治最大隱憂
翻開泰國的歷史，政局可謂風雨不斷。在一次次跌宕起伏的政治危機背後，是東南亞國家揮之不去的軍隊與民主政治的關係。經歷了數百年的君主統治，1932年，泰國的君主立憲政體在一次政變中産生，泰國人開始了追求民主之路，當時的泰國被稱爲亞洲民主社會的樣板。然而，此後的幾十年中，泰國的軍隊却一次又一次介入到了這個民主政治的框架之中。在這期間，泰國一共發生了20次政變，軍隊幾乎主宰了這個國家的政治局面。（北京人民網）
但在今年泰國錯綜複雜的政治角力中，軍隊絕對擁有左右局勢的影響力。但事實上，軍隊從來就沒有干涉過民盟的反政府活動。其實，自2006年軍事政變以來，泰國軍隊就一直處于一種特定的角色，他們從深刻的社會矛盾中跳出身來，幷且時不時壓政府一把，因爲他們手裏攥著政變這張王牌。（湖北《楚天都市報》）
無論泰國政局如何變動，有一點可以肯定，國家長期動蕩不安已經讓泰國民衆感到厭煩。12月1日的民調顯示，70％的泰國人對未來泰國經濟和社會穩定持悲觀態度。在金融危機席捲全球的當口，泰國若無法走出“選票政治”和“街頭政治”拉鋸的怪圈，最受傷害的將是無所適從的普通民衆。（上海《解放日報》） |
