據媒體報道，山西省政協常委、省計生委副主任梅志強近日呼籲，為了中華民族的興旺發達，為了我們和我們子孫後代的幸福，應盡早重視人口的結構調整，從政策和機制上讓我們的子女生育兩個孩子，而且一定要生下兩個孩子。
他認為，單純控制人口數量的計劃生育是以嚴重的人口結構失調為代價的，造成了十分嚴重的後果，如老齡化程度加快、出生性別比失調、婚姻年齡和地區擠壓、養老問題突出等。那麼，鼓勵生二胎，是否就能解決好這些方面的問題呢？顯然，也是一個需要認真研究和思考的問題。
衆所周知，所以出台控制人口數量的政策，就是因為此前有過鼓勵生養的政策，導致人口急劇膨脹，被迫出台必然會帶來嚴重後果的獨生子女政策。直到現在才放寬這項政策，允許生二胎，形成了一個完全脫離規律的輪回，留下了許多社會問題。
而從放開二胎政策以來的實際情況看，此前曾經有過擔心的人口增長問題，也沒有出現，甚至有點意想不到。一方面，很多農村青年已經生了二胎，有的還三胎、四胎，不需要“享受”二胎政策；另一方面，由於工作壓力大、經濟承受力弱，許多生存在城市的年輕夫婦，不希望二胎給原本就已經相當沉重的生活帶來更大的壓力。一些生了二胎的年輕夫婦，很多也是為了完成父母的心願，才勉強生了二胎。
既然放開了二胎，年輕夫婦們仍不願多生，那麼，作為政府來說，也就不要再去做人為幹預年輕夫婦們的生育之事了，不再再去出台什麼政策鼓勵年輕夫婦生二胎。否則，又會出現新的問題。一旦人口增長速度再過快，表面看人口結構改善了，實質上很多新的問題又會接踵而至。到時候，被迫再次採取計劃生育政策，這就成了真正的瞎折騰了。在人口生育問題上，折騰得已經夠可以的了，不能再繼續折騰下去。
那麼，梅主任提到的這些問題當如何解決呢？從總體上講，應當通過人口的自然調節、人的觀念的不斷轉變等來解決。因為，象人口老齡化問題、人口性別比例失調問題等。特別是人口性別比例失調，就算允許生再多，也不可能不出現、不存在，並不是獨生子女政策造成的，這完全是中國人的觀念造成的。
但是，從政府層面來講，也是可以採取措施，緩解這些方面的矛盾的。以養老問題為例，目前的養老問題，從客觀上講，確實是人口老齡化帶來的。但是，我國的養老保險制度不健全、不合理，社會福利水平不高、社會財富分配不公平等，也是養老矛盾不可忽視的重要方面。如果這方面的工作做得好一些，養老問題的難度就會小一些。更重要的，我國在養老事業的發展方面，也是嚴重滯後的。尤其是地方政府，各種形象工程建了不少，豪華辦公大樓等也建了不少，唯獨沒有好好地建幾所養老院，更沒有對養老事業有有效的投入。自然，養老問題就會越來越嚴重了。
再以人口性別比例失調問題為例，從表面看，是男尊女卑思想的影響，實質上，與地方政府在執行政策方面的隨意性也有密切關系，譬如只重罰款、不重教育，又如繳了罰款就能繼續生育，再如醫院可以人為地為生育者檢查生男生女等。如果在政策的執行上不具有隨意性，人口的性別比例也可能就沒有這麼大。鼓勵生二胎，同樣會面臨這樣的問題。因此，要想不讓此類問題再發生，就必須規範地方政府的行為，規範醫院的行為，在此基礎上加強對育齡青年的教育。
也正因為如此，面對過度計劃生育帶來的嚴重後果，更多的還是要通過一定的方式和手段進行化解，特別是政府在社會保障體系建設、社會福利制度建立、養老事業發展等方面要加大投入，加快建設步伐，以適應人口老齡化等方面的問題。同時，可以通過適當延長退休年齡，讓更多的人繼續就業等，緩解養老保險基金的壓力。切不要再人為地對人口生育進行調節，對人口生育進行鼓勵和控制。任何反規律的行為，都會留下後遺症的。（來源：東方網 作者：譚浩俊） |
