毫無疑義，《重大行政決策程序暫行條例（征求意見稿）》是一部十分重要的行政法規，具有顯而易見的價值和極其深遠的意義。之所以說有價值，是因為現實生活當中，有太多任性決策的實例與惡果，“拍腦袋”“一言堂”絕不鮮見。群衆調侃說：“張書記來了種梨，李書記來了種桃”，結果總是出現“政策‘翻燒餅’、產業‘走馬燈’”一類怪事。而且尷尬的是，就算決策失誤造成損失，往往總是財政埋單，用納稅人的付出來填平任性決策的窟窿。有了《重大行政決策程序暫行條例》，就能避免公共決策“翻燒餅”，是對錯誤決策的預設地糾偏與防止。至於它從制度層面對治國理政的影響，不僅是深刻的，而且是深遠的。
因此，這部行政法規被國務院列入“全面深化改革急需的項目”，就是理所當然恰如其分的了。亦因此，條例征求意見稿受到社會各界廣泛關注，并收到各方的意見和建議。下一步就是匯總整理、分析研究、吸納意見、修改完善，盡快形成條例草案，經國務院常務會議審議批准後發布實施。
盡管正式文件尚待批准，但是透過征求意見稿，我們依然可以看到其中值得期待的亮點——
其一，規範決策範圍，降低行政成本。列入重大行政決策範圍的，包括編制經濟和社會發展等重要規劃；制定有關公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施；制定開發利用、保護重要自然資源的重大公共政策和措施；決定在本行政區域實施的重大公共建設項目；決定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公衆切身利益的其他重大事項。這就把不該進入決策程序的非重大行政事項剔除出來，避免行政成本的增加。
其二，規範決策程序，杜絕說了白說。條例規定重大行政決策包括5個程序：公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等。如果這個程序嚴格執行，以往的決策弊端就會避免，也會改變過去公衆參與決策“不說白不說、說了也白說”的現象。同時，對專業性、技術性較強的決策事項，需要進行專家論證的，應當組織論證其必要性、可行性、科學性等；重大行政決策的實施可能對生態環境、社會穩定等方面造成不利影響的，要開展風險評估。如此，就能為審慎與正確決策創造必要的條件。 |
