支持者認為，全國一張卷子考試，統一標準閱卷錄取，能夠保證高考的公平公正。其實，這只是一種公平幻覺。每個地區的師資力量、教育水平參差不齊，東部西部，城市農村差距更為明顯，無視這種學習階段的資源配置不公，一味追求考試環節的同一張卷子測試，這樣的結果難道就公平嗎？原教育部考試中心副主任應書增曾舉過一個例子。“上海有一年的作文題叫做《面向大海》。對上海的學生來說，這是一道好題，發揮和創作的空間都很大。但如果出題人把這道題當成全國性統考的題目，就不能用。很多山區、內陸的孩子從來沒有面朝過大海，對於他們，背靠大山這樣的題目也許更合適。”同樣，英語口語考試只是在部分地區試點而沒有引入到全國高考中，也是考慮到很多地區農村老師本身英語口語就不過關，考口語很容易傷害這部分群體利益。
誠然，近年來分省命題的步子邁得有些太快，個別省份命題質量不高，甚至試題出現疏漏錯誤，對此有必要對分省命題進行規範調整，條件不成熟的地區重新納入全國統一命題行列。不過，分省命題的積極一面也是不容抹殺的，與全國一張卷相比，其更有利於發揮地方優勢，突出地方人文特色、服務地方經濟發展，促進地方課程開發。同時，對於高考改革來說，也需要“試驗田”不斷探索和總結創新成果。
對於高考來說，公平主要體現在機會公平和程序公平上，而不是採用統一命題還是分省命題的考試形式。應該看到，作為新一輪考試招生制度改革的路線圖，此次實施意見始終貫穿公平公正的理念。減少和規範考試加分等一系列亮點讓人欣喜。與其不切實際地幻想“高考全國一張卷”，不如將更多目光投向打破加分暗箱、消除地域歧視等方面。（來源：揚子晚報 作者：張濤 本文略有删節）
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