與發達國家相比，中國人的實際休假的確也少得可憐。以英國為例，除雙休日與法定的9天節假日外，英國人的帶薪休假頗為可觀，視工作年限不同，少者3個星期，多者長達1個多月，以此而言，告別“假日辦”，不僅僅是撤銷一個機構，更應成為一場休假擴權的開始。
至於如何尋求突破口，毫無疑問落實帶薪休假是關鍵。因為單從法定節假日來看，中國並不少。中國休假缺就缺在帶薪休假，根據相關規定職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天，如果從“法定最低帶薪休假”來看，不僅僅低於西方國家，甚至落後於多數國家。美世公司的一份報告顯示，中國最低帶薪休假全球倒數第三。聯繫到現實，不少公司根本沒有落實帶薪休假，國民實際休假天數更難言樂觀。因而，在後“假日辦”時代，亟待解決的問題即是如何全面落實國民帶薪休假制。
現在距離《國民旅遊休閑綱要》提出的“到2020年落實國民帶薪休假”還有五年多的時間，但從落實配套制度來看，情況仍不容樂觀。從市場關係而言，職工與單位很難說真的平等。怎樣休假，休多少假，大多由用人方決定。一些企業如果不履行帶薪休假，職工也只能用腳投票。但在生活的壓力下，能有幾人為了多幾天假期，實施一次說走就走的“辭職”？解決這一難題，不能僅僅靠個人的休假自覺，更應從制度上給予普通職工話語空間。也就是說，如何監督企業落實帶薪休假，在制度層面接受員工投訴，應該成為休假工作方面的下一步安排。
實現帶薪休假的一個認識阻礙在於放假帶來的經濟壓力，學者汪丁丁曾稱每年長假帶來的經濟損失高達2000億元。其實，不論對一個國家的經濟發展還是對一個單位的建設而言，國民休假不能簡單地換算成損失多少成本。從宏觀經濟層面而言，休假可以拉動消費，拉動旅遊經濟，推動其它相關行業的發展，同樣也能刺激經濟建設。從企業發展而言，合理休假能使公民放鬆身心更好地投入日常工作，由此而來的工作激情與工作靈感甚至會超過平時。一個顯而易見的常識，休假天數明顯多於我國的美國與英國，不僅僅在經濟建設方面的成就處於領先地位，企業發展同樣令世界矚目。
“假日辦”的職能並入國務院旅遊工作部際聯席會議制度，應該說是考慮到合理休假的重要性。只是舊時“假日辦”是以調休拼凑黃金周來保障國民休假從而拉動旅遊經濟的發展。時過境遷，這種造成交通擁堵、景點負擔過重的拼假模式已不再適用。如何在新形勢下，避免這些問題，又保障休假福利，需要更高規格的聯席制度以落實寫在紙上的權利——帶薪休假，為努力方向。唯有沿著這種休假擴權的思維，理順落實帶薪休假的各級監督機制，全面打通帶薪休假的執行障礙，才能在真正意義上告別“假日辦”。（來源：鄭州晚報 作者：楊興東 本文略有删節） |
