時間凝固在2014年12月31日23時35分，上海外灘觀景台發生擁擠踩踏事件，36人死亡，40多人受傷。罹難者滿懷對生活的憧憬，卻未能迎來新年的鐘聲。慘烈的悲劇令人扼腕至痛，深刻的教訓必須認真汲取。
保障大型公共活動安全，首先要求有關部門事先進行科學細致的預判預警。對參加活動的人數、聚集規模應作出充分的估計，對人流數量、行進路線、疏散路線進行有效調控，對正常情況下的警力保障作出充分部署，對一旦發生人群異動、擁擠踩踏等事件的應急處突，更須作出周密的安排，包括事先進行實戰演練，確保緊急時刻能控制局面，救急救人。這次上海踩踏事件發生後的應急處置表明，之前有關部門的預判預警工作存在著不小的疏漏，導致安全隱患未能及時排除，安全預警未能及時發出，進而導致風險不斷積累，最終釀成大禍。
官方消息中多次提到，這是群眾自發參與的跨年夜歡慶活動中發生的踩踏事件。“自發”之說當然是實情，因為往年官方對跨年夜活動有更多的組織協調，今年群眾自發參與的比重有所加大，但官方減少對公共活動的直接參與，並不意味著在保障公共安全方面的工作和責任可以隨之減少。恰恰相反，鑒於今年群眾參與環節更多、參與程度更深的新情況，有關部門在公共安全保障上面臨的工作難度更大，責任和壓力也驟然加重，因此更是須臾不可鬆懈，不容有絲毫草率馬虎。
仿佛就在一瞬間，悲劇突如其來，悲劇並非毫無征兆，卻未能引起及時的警惕。一邊是外灘觀景台上的人急於向下回到陳毅廣場，一邊是陳毅廣場上的人急於往上登上觀景台，其中有人高聲起哄，有人用力推搡旁人，直到兩股人流發生對衝，都沒有警察和保安人員維持秩序、勸阻疏導。踩踏事件發生後，儘管緊急增調500名警察趕赴現場，但相對嚴重混亂的局面已是力不從心，有關方面在公共安全教育上的欠缺，公共活動預判預警的粗疏，以及應急處置的遲滯均暴露無遺。
現代社會是一個複雜、多元的綜合治理體系，保障公共活動安全的責任和壓力，不能全部集中於政府職能部門，社會和個人也要參與治理並分擔責任。此次上海踩踏事件起於細小的誘因，造成重大人員傷亡，這從一個側面表明，一些市民、遊客的個人素質和文明素養存在“短板”，在公共生活中缺乏基本的規則意識、秩序觀念，缺乏克制忍讓、協商合作以及與他人和環境和諧共處的自覺，認知和抵禦風險、自救和他救等多方面能力都亟待提高。
從1987年上海黃浦江踩踏事件(致66人死亡)，到2004年北京密雲彩虹橋踩踏事件(致37人死亡)，再到這次上海外灘踩踏事件，類似的場景已不陌生，“汲取教訓”、“舉一反三”之類言辭也沒少說，然而悲劇還是一次次令人痛心地發生了。事故發生後，當務之急要盡全力救人、妥當善後，在處置及善後過程中要將損失和影響降到最低，但是，本著對事實負責、對人民負責的態度，認真調查事故真相，反思事故原因，依法嚴格追究有關部門和人員的責任，這些工作也不能有任何耽誤和含糊。
逝者長已矣，生者當有為。以生命的名義反思上海踩踏事件，我們還有大量艱苦的工作要做，還要擔負沉重責任繼續走下去。（來源：北京青年報 作者：潘洪其） |
