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掃描二維碼訪問中評網移動版 杜絕檔案造假更需完善提拔機制 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-03-02 11:31:35


渾身是假(漫畫)
  幹部檔案是記載幹部基本信息、政治思想、業務能力、工作表現、工作實績等內容的文件材料,是歷史、全面地考察幹部的重要依據。私自將檔案材料進行修改、變動乃至整體造假,等於是在組織面前給自己“換”了一副沒有任何瑕疵的包裝,這不僅是品德上的極不誠實,也是在蓄意掩蓋某些事實對上級組織和領導進行欺騙,而從媒體報道來看,幹部檔案造假已經遠非個案,在某些地方甚至已經成為較普遍的“潛規則”,任其發展下去,不但破壞幹部隊伍整體建設,損害社會公平,甚至會給國家各項建設造成巨大損失乃至危及政府安全;同時,這也是滋生權力腐敗最“肥沃”的土壤。

  幹部檔案造假的目的非常明顯,就是用掩蓋某種事實的手段來欺騙組織以實現職位的升遷和重用,潛在的目的更是昭然若揭,無非是要通過權力變現更多更大的個人利益。對於幹部檔案造假這一“毒瘤”,採取任何嚴厲措施予以鏟除都非常必要。但是,只要通過檔案造假能夠達到升遷目的並能夠謀取巨大的利益,僅靠“物理性”的鏟除非但不能解決根本問題,只能促使某些人以更隱秘的方式來不斷造假,很可能會像“割韭菜”一樣,去掉一茬再生一茬,因此,在對幹部檔案造假問題進行嚴查深究的同時,更需要在幹部提拔任用制度上,進行大膽的改革和探索,讓檔案造假幹部不但實現不了升遷提拔的願望,反而還要搭上飯碗不保、聲名狼藉的後果。

  之所以有那麼一些幹部,冒著“背信棄義”和違背組織原則,甚至不惜採用違法手段繞過層層監管去篡改個人檔案,就是因為通過“假包裝”可以實現升遷提拔獲得各種利益,比如廣西通報的一名涉嫌造假幹部,從外省調入時僅為副科級,通過年齡、履歷造假“洗檔案”後,一躍成為正處級幹部調到廣西任職。檔案輕鬆的一改,就能瞞天過海由副科到正處,人們不免會產生疑問:這僅僅是檔案造假的結果嗎?無論幹部調動、升遷、提拔,都需要經過多重考察程序甚至“公示”,如果這些環節不出問題,只憑“假檔案”焉能官升幾級?事實上,正是因為我們在幹部提拔任用機制上存在較多問題,使得各項監管乃至考察流於形式,才使得“假檔案”既有市場又有用武之地,才釀成幹部檔案造假猶如病毒一樣不斷擴散蔓延。

  其實,在現代科技和通訊技術面前,要識別幹部假檔案簡直就是輕而易舉,在高明的造假手段,也未必能經得住一個電話的追尋,比如曾經轟動一時的河北石家莊“騙官書記”王亞麗,檔案中除性別是真的外,姓名、年齡、履歷均是假的,其檔案中90多枚公章中,有三分之一以上是假的。而事實上早在被群衆舉報、相關部門查處之前,王亞麗渾身是假在石家莊官場中就已經是“心照不宣”的秘密。如果不是其過於貪婪導致事發,王亞麗很可能還會被提拔,實際上這已經不是單純假檔案所能發揮的作用;而且,衆多因假檔案被查處的幹部,幾乎全部來自群衆舉報,極少有被相關部門主動查處的案例,這正說明不是他們的檔案造假技術太逼真,而是我們幹部提拔任用的程序、機制存在問題太多,監管考察部門履職責任“太假”。

  平心而論,在幹部升遷提拔過程中,我們的程序設計和監管考察並不存在過多制度缺陷,但在實際操作中,人為權力操縱的成分卻是顯而易見,本應量才使用卻成了任人唯親,本應公開透明卻往往成了“暗箱操作”,本該集體研究實際上卻是“一把手說了算”,甚至還出現過極其荒謬的“買官賣官”,在這些權力操控面前,監管流於形式,本該嚴肅的任前考察也不得不成為“走過場”,假檔案不過是一張粗劣且掩人耳目的“護身符”,幹部升遷提拔的決定權過於集中甚至某個人“說了算”,才讓假檔案有了用武之地。

  幹部檔案造假的危害性與惡劣程度自不必贅言,但假檔案只是我們幹部升遷提拔過程中存在諸多問題的一個表象,實質問題是在假檔案背後的一系列體制機制問題,因此,唯有通過對幹部提拔任用機制的改革,理順並嚴格落實相關制度,讓假檔案非但不能發揮任何作用,反而會因此進入“黑名單”,幹部檔案造假才能最終絕跡,頗感欣慰的是,這麼多假檔案被曝光和查處,也正顯示出我們幹部任用機制正在步入風清氣正,能夠通過對假檔案的嚴肅追究查表治本,亦不失為理性科學之策,然健全和完善並不斷探索科學用人之道,依然還需要大膽改革和不斷創新,且不僅重要更時不我待。(來源:河北新聞網 作者:朱永華 本文略有删節)

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