“大道至簡，有權不可任性”——今年政府工作報告中的這一表述，讓人耳目一新，代表委員報以熱烈掌聲，網友也紛紛點贊。據報告起草組負責人透露，這句話是李克強總理親自加入的。
“有權不可任性”之所以“火”，不僅僅因為它借用了網絡流行語，親民接地氣，更緣於它對現實問題一針見血，直指要害。行政權面廣權大，與公眾利益密切相關；現實中種種不盡如人意、百姓反映強烈的問題，多與行政權“任性”有關。報告明確提出“有權不可任性”，可謂找到了病灶，抓住了病根。
結合報告的闡述，筆者以為，“有權不可任性”有四方面內涵。
第一，依法限權。這就是報告所說的“所有行政行為都要於法有據，任何政府部門都不得法外設權”。
第二，簡政放權。報告對此作了全面論述，主要內容包括：進一步取消和下放行政審批事項，全部取消非行政許可審批；對應當放給市場和社會的權力，要徹底放、不截留；用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。
第三，嚴格行權。報告在重申“法無授權不可為”的同時，還強調“法定職責必須為”，要求政府部門依法全面履職，嚴格規範公正文明執法，杜絕為官不為、懶政怠政、失職瀆職。
第四，防止濫權。用報告的話說，就是“要以權力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤”。
可見，“有權不可任性”，表述雖簡潔，內涵卻豐富。對於建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府執行力和公信力而言，這短短的六個字意義非凡。（來源：檢察日報 作者：李國民） |
