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| 簡政放權（漫畫） |
北京的創業者吳海在今年3月發出一封題為《做企業這麼多年，我太憋屈了》的公開信。這封信在國務院領導閱讀之後得到了回應。近日，多個部委的相關負責人在中南海召開研討會，當面聽取了吳海的意見。
吳海的一句“太憋屈”說出了很多創業者的心聲。公開信中不僅談到辦證難，還涉及到一些部門的腐敗行為以及庸政懶政、各自為政的問題。這不僅是吳海的個人遭遇，更是很多創業者的普遍感受。這封信既是吳海的心聲，也可視為時代的呐喊。各部委如何回應吳海，不僅影響到創業者“下海”的積極性，也關系到中國經濟的轉型能否順利并軌。
讓吳海感到“太憋屈”的諸多問題，其實都不難找到症結，無非就是權力太任性，比如每逢節日的吃拿卡要、基層警察隨心所欲的執法、不同部門之間的扯皮。如果不是一個有親身體驗的創業者，恐怕都很難相信一些政府部門至今還停留在這樣的工作狀態中。畢竟，簡政放權和職能轉變已經推進了很長時間，本屆政府關於簡政放權的承諾在去年底就已經提前完成。吳海之所以感受不到簡政放權的紅利，是因為簡政放權在傳遞中出現了梗阻。在地方，一些部門對“部門權力化、權力利益化”戀戀不舍，不願意放權。如果一些部門沒有了那種可以令創業者“哆嗦”的權力，也就不可能在節假日收到企業送上的“特種稅”。
為推進地方簡政放權的落實，中央也不乏督促行動。在不願放又不得不放的時候，一些部門在簡政放權方面玩了數字游戲，只放了一些沒油水的權力，那些有油水的權力換個馬甲很快就回來了。雖然簡政放權已經被納入績效考核體系，但是怎麼考核是關鍵，如果只是被一些部門拼凑的數字牽著鼻子走，那麼吳海他們的“太憋屈”就會變得“更憋屈”。所以，簡政放權不能成為閉門造車的改革，必須多聽取民意，只有了解了民衆的“憋屈”和痛點，才能有的放矢。像吳海這樣的創業者如果能更早一些被政府部門請去面議簡政放權的問題，很多沒有根基的創業者就會鼓起更大的勇氣參與競爭，大衆創業萬衆創新的熱情也必然水漲船高。
那麼問題又來了，為什麼之前吳海沒有被政府部門當做“座上賓”，只是因為沒給總理寫公開信嗎？顯然不是。在吳海看來，企業之所以屢受刁難，是因為企業尤其是民營企業在政府部門那裡沒有地位。面對權力的吃拿卡要，一個城市的幾千家企業竟然無人吭聲，都怕“滅頂之災”。所以，簡政放權不是簡單的技術活，只靠一張權力清單也治不了吳海的“太憋屈”。政府部門必須在轉變職能的同時不斷轉變觀念，塑造與時代相適應的行政倫理和職業道德。否則，即使只有丁點的權力，都可能給群衆帶來泰山壓頂的苦悶。
所以，要徹底化解吳海他們的“憋屈”，目前急需改變的是加快簡政放權在地方尤其是基層的落實，從長遠看還要繼續加強作風建設、加大反腐力度。如果政府公務人員每次刁難群衆之後，都會受到應有的處理，就會促使他們養成遵守職業道德規範的習慣。同時，吳海他們也不必因為擔心來自權力的“滅頂之災”而成為沉默的羔羊。（來源：齊魯晚報 作者：沙元森） |
