對於高等院校而言，肯定希望有限的招錄名額能够招到最優質的生源，因為優質生源是學校綜合實力、學校發展進步最基礎的保障，但是優質生源畢竟屬於稀缺性資源，各大高校為搶奪優質生源各顯神通、不擇手段也就在情理之中了。對於考生特別是高分考生而言，他們肯定希望被名校錄取，而且希望實現高考分數價值的最大化，被錄取的高校越著名越好。關於高校爭搶優質生源的新聞最近屢見不鮮，特別是北大清華等頂尖高校間的爭論更是甚囂塵上，只是北大清華等高校主要爭奪省域的高考狀元或前十名。衆所周知，高考的競爭範圍限於省域之內，如果是省級高考狀元那全國高校可以任意選擇，只要報考必然被錄取，也就是說省級高考狀元或前十名的考生基本不存在落榜的風險。
重慶市江津區的高考狀元陽陽不同於省級高考狀元，重慶市範圍內比其分數高的考生數量是不確定的，所以其報考名校存在招錄風險，也就是說存在落榜的可能性。複旦大學沒有實力同北大清華爭搶省級狀元等最優秀的考生，就只能退而求其次，將目標瞄准其他分數較高的考生。要招到優質生源，最有效的方法就是誘導更多的高分考生報考複旦，在巨大的招生壓力之下專家組咨詢確認書就出現了。
僅從法律角度分析，這種確認書不屬於民事法律調整的範圍，因為其內容是關於“優秀推薦生”的承諾，推薦既不是人身關系也不是財產關系，不具有民事法律關系的約束性、規範性等基本特征。另外複旦大學招生組出具的確認書并非出於行政管理的目的，因此確認書也不屬於行政合同，所以也不是行政法規調整範圍。這樣一份不具有任何法律效力的確認書，對於複旦大學招生組而言就是誘導高分考生報考複旦的工具，即便最終考生落榜，也難以追究其法律責任，社會輿論最多給予道義上的譴責。
除了對複旦大學招生組出具確認書誘導考生報考之舉進行譴責，以及對拿到確認書最終未被錄取的考生深表同情之外，我們還應該從法治的角度進行反思。我國法律法規對於高等院校的錄取方式有著明確規定，除高校自主招生之外，只有省級教育行政部門統一組織的錄取程序，其他形式的錄取都為非法行為。所以說，考生能否被錄取，只有當高校有自主招生權時，高校才能說了算，否則就要看教育行政部門的統一錄取結果。任何漠視法定招錄程序的觀念都會給報考帶來負面影響，程序的正義是為保障錄取工作的公平公正，漠視法定程序的考生只能吸取深刻的教訓學會敬畏法治、恪守程序，漠視法定程序的高校雖然規避了法律責任，但卻丟掉可貴的誠信精神。（來源：法制日報 作者：劉勛 本文略有删改） |
