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掃描二維碼訪問中評網移動版 下跪執法是一種過度性防禦 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-09-01 15:33:47


  前晚和老同學相聚,在公安機關任職的同學說,如今警察也快成“弱勢人群”了,警察執法時常被公衆誤解,挨網友的罵。他特意提到正在網上瘋轉的一張“交警與市民街頭對跪”的圖片。

  回家後看了報道才知道,原來是一司機涉嫌酒駕被交警查獲,他的母親跪地為兒子求情,交警也跪地耐心解釋。我的同學說,如果警察不跪著,而是站著的話,肯定又有人要罵警察了。確實如此,如果警察站著的照片,哪怕沒有顯示舉止有何不妥,恐怕也會被“不明真相”的網友批評。

  這張照片經網上熱傳後,引起許多人討論。有人認為這是人性化執法,值得點贊;也有人表示,這樣做有失法律的尊嚴。警察站也不是,跪也不對,究竟“鬧”哪樣?

  先說一個細節,當兩名交警下跪執法時,現場另有兩名警察并沒有跪著,而是站在邊上拿手機拍照或攝像。這說明,兩名警察下跪不是出於一時衝動,而是經過考慮的理性行為。很有可能,現場的交警是因為擔心被輿論曝光,或者怕對方拿這件事情“炒作”,這才跪著執法,并把過程拍下來。可見,警察下跪與人性化執法關系不大,更主要是為了規避執法爭議或輿論質疑。

  執法人員心存顧忌,乃至於采取下跪、拍照等方式自證清白,這可以說是好事。這表明,警察的權力受到了執法程序與公衆輿論的必要約束。很多年以來,警察在執法過程中態度粗暴、手段野蠻,不遵守執法程序,不尊重當事人法定權利,一直備受詬病。當執法人員心中有了敬畏,哪怕是出於擔心被當事人舉報或遭到公衆誤解的心態,也比以往有所進步。

  但具體到下跪執法這件事,又可說是矯枉過正了,這不免有損執法嚴肅性和法律尊嚴。對方存在酒駕嫌疑,理當配合警方檢查,這本是法律的剛性要求。法律的柔性也不是體現在與被執法者“對跪”上面,而在於充分保障當事人權利,暢通權利救濟的渠道。類似下跪執法等行為,不僅會助長當事人僥幸心理,也可能消解執法的公正性。在日常生活中,“會鬧才有糖吃”的現象并不少見,這其實是建立在法律對現實的妥協之上。

  可堪玩味的是,為何會出現部分執法人員從粗暴執法的極端走向下跪執法的另一個極端?這裡頭涉及的問題不少。其中,應和近些年來警察形象弱化、執法權威被消解有關。由於部分執法機關和人員執法不當、違法亂紀,導致許多人對執法部門越來越不信任,一旦發生執法事件,人們便習慣性地把矛頭對准執法部門。在這樣的執法環境下,也就難免發生類似下跪執法這種過度性防禦的現象。

  警察下跪固然事出有因,但這既不是一種人性化執法,也不利於依法執法、推進執法文明。真正對法律和公衆輿論心存敬畏,應堅守法律底綫和原則,嚴格遵循執法程序辦案,讓違法者受到懲罰,讓公民感受到法律的公正。(來源:晶報 作者:魏英傑)

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