山東濟南非法經營疫苗系列案件影響群衆對疫苗質量安全的信心。4月25日公布的《國務院關於修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》（以下簡稱“決定”），將山東疫苗案暴露出來的問題一網打盡，從源頭到監管全面堵塞漏洞。
不再允許藥品批發企業經營
此次修改，問題導向意識一以貫之。
據國務院法制辦等部門負責人介紹，針對山東疫苗案暴露出來的第二類疫苗流通鏈條長、牟利空間大等問題，“決定”删除了“條例”原有的關於藥品批發企業經批准可以經營疫苗的條款，不再允許藥品批發企業經營疫苗。
“這對於遏制不法分子插足疫苗流通環節、擾亂正常的疫苗供應秩序，是一個切實管用的措施。”中國醫藥工程設備協會會長顧維軍告訴《法制日報》記者。
顧維軍說，山東疫苗案暴露出第二類疫苗流通鏈條過長，處在整個鏈條上各個節點的疫苗批發企業、疾控機構、接種單位層層加價，流通過程牟利空間巨大，鏈條上各相關方參與非法經營疫苗的利益驅動明顯，使得非法疫苗商販很容易獲得“可乘之機”。
這一變革也并非完全將批發企業排除在疫苗流通體系之外。原來從事疫苗經營活動的批發企業，只要具備冷鏈儲運的條件，仍可以作為配送主體之一承擔疫苗配送業務。
“決定”同時明確規定，疫苗的采購全部納入省級公共資源交易平台；第二類疫苗由省級疾病預防控制機構組織在平台上集中采購，由縣級疾病預防控制機構向生產企業采購後供應給本行政區域的接種單位。 |
