在走訪中，不少民衆向記者表示，即使“紅黑榜”存在一些缺陷，但一旦可以確定景區存在問題，就不能僅僅批評而已。
記者注意到，幾天前，國家旅游局公布了國慶假期期間的典型案例，其中兩名游客分別因毆打導游、火燒越南盾等不文明行為被列入“黑名單”。但進入“黑名單”後有什麼“待遇”呢？卻是語焉不詳。
同時，即使《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》實施已超18個月，其間，修訂版《國家旅游局關於旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》發布，目前已有24人上榜“黑名單”，但在細化行為規範、問責追責方面也有疲軟之態。
“主要因缺少完善有效的采集、認定、懲戒機制，上了行業或者地方旅游‘黑名單’的人多數并未受到‘一處受罰，處處受限’的實際懲處。”郭勛說，“聽業內說，個別地方版‘黑名單’還長期‘開天窗’。”
為此，有專家建議要給旅游主管部門賦權，尤其要讓“黑名單”更具剛性。不過，業內人士卻認為，這種集中賦權的“藥方”未必對症，甚至可能出現如何保證客觀公正等問題。因為存在暗箱操作的空間，行政部門又有投票權，一些景區往往會絞盡腦汁去“公關”，最終，“紅榜”代表的未必是消費者滿意度的晴雨表。
“給旅游主管部門賦予權力要慎重，如果沒有剛性，就相當於恥辱榜，約束力不够。如果要增加硬度，就需要法律授權，但限制公民權利不能是行政部門授權，而是要通過人大立法。”劉思敏進一步分析說。
齊曉波的意見則是，剛性應該加強，但不一定是國家旅游局來做。“國家旅游局僅僅是支撑，具體應該由中國景區協會、志願者、媒體等行業部門來進行評估，捆綁更多的組織和媒體，就像‘315’一樣。旅游業就是以客流量來保證運營，如被大量的人給差評，再通過暢通的媒體渠道報道，景區和地方政府就會重視，因為景區的業績受到了挑戰，這樣比行政管理更加有效”。 |
