還需要指出的是，雖然《規則》對於落實教師懲戒權將會起到重要的規範和保障作用，但僅靠《規則》是不够的，因為還缺乏明確的法律授權。因此，國家《教育法》《教師法》《義務教育法》以及地方法規，也要盡快明確賦予教師教育懲戒權，否則存在法無授權的問題，會影響到教師懲戒權的正當性和落實效果。
此外，教師行使懲戒權的前提是，校規校紀必須健全、合理，因為學生只有在違反校規校紀後，教師才能懲戒學生。但如果某些學校的校規校紀不合理不完善，學生的某些行為明顯出格，但由於沒有觸犯校規校紀，教師也不便懲戒問題學生。所以，教師懲戒權要落地，還應該對每一所學校的校規校紀進行規範。
不過，有的學校制定校規校紀和具體規則的水平高，有的學校可能水平有限。建議要麼由《規則》統一進行規範，要麼由地方教育部門逐一把關，只有打好基礎，教師懲戒權才不會是“紙上權力”。（來源：南方都市報 作者：張海英） |
