新冠肺炎疫情發生以來，按照疫情防控需要，居民主動減少外出購物，紛紛取消聚餐聚會，非生活必需類商品銷售和餐飲業受到明顯衝擊。國家統計局數據顯示，1月份至2月份，社會消費品零售總額同比下降20.5%。其中，商品零售下降17.6%。
為了有效應對疫情對消費的影響，各地區各部門相繼出台了擴大消費的政策措施，發放消費券就是其中一項重大舉措。在南京，預計將發放總額3.18億元的消費券；在濟南，推出2000萬元文旅消費券；在江西，發放1000萬元旅游電子消費券；在寧波，也將推出大額消費券……
“消費券本身是通過補貼方式來刺激消費、釋放消費需求。從以往經驗來看，消費補貼政策一般在短期內都會帶動消費增長出現新高。特別是在消費券重點支持的領域，短期內會出現消費快速增長的局面。因此，對於短期消費的拉動作用是比較明顯的。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受經濟日報記者采訪時指出，為了應對疫情這種非正常因素對消費增長的幹擾，的確需要出台一些短期的刺激政策來促進消費增長，推動消費回補，從而使因疫情受到抑制的消費需求盡快釋放，加快消費實現恢複性增長。
趙萍同時也強調，要合理使用消費券，不建議、不提倡長期發放消費券補貼。“目前并不是實行普惠式發放，而是針對不同行業，哪裡需要補哪裡。哪些行業受到衝擊比較大，才向這些行業發放消費券，從而促進這些行業盡快恢複到正常消費水平。”
目前，消費券發放主要集中在南京、寧波等經濟較為發達的地區。從經濟發展看，這些地方第二產業、第三產業基礎比較好，財政收入相對寬裕，有能力發放消費券。
趙萍認為，對於財政收入比較困難的地方，則不太適合使用發放消費券的方式，畢竟消費券資金來自財政收入，必須考慮到地方財政承受能力。消費券更適合選擇在經濟較為發達、財政收入較為充裕的地方發放。在中西部地區，特別是財政收入比較困難的地方，則不太適合使用發放消費券的方式。 |
