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| 為緩解未成年人暑期“看護難”問題，安徽省合肥市瑤海區依托轄區新時代文明實踐所（站）和學校少年宮作為試點，免費提供音體美興趣培養、公益看護、讀書賞析、作業輔導、科技創新等為主要內容的“五彩假日”托管和教育服務。新華社發 |
7月26日，國家醫保局官網發布消息稱，已明確要求各地將參保女職工生育三孩的費用納入生育保險待遇支付範圍，按規定及時、足額給付生育醫療費用和生育津貼待遇；幾天前，國家衛健委回應稱，2021年5月31日之後，均可以生育三孩，女方生育三孩享受國家法定產假98天；人社部正在草擬開展女職工產假、哺乳假等權益專項執法行動工作方案。眼下，一攬子生育支持措施正在或即將落地。
《中共中央國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》日前發布，作出實施三孩生育政策及配套支持措施重大決策，并從提高優生優育服務水平、發展普惠托育服務體系、降低生育養育教育成本三個方面，提出了10條配套支持措施。各有關部門紛紛行動起來。
生育是人類自我繁衍的手段，家庭孕育生命、繁衍後代，理應受到全社會的尊重和支持。近年來我國生育水平逐年走低，主要制約因素有哪些？“生不起”“養不起”的背後，折射出哪些民生短板？實施配套支持措施，又將如何減輕養育子女的家庭負擔？
養育成本的快速提高是當下人口生育面臨的主要矛盾，經濟負擔、子女照料、女性對職業發展的擔憂等成為制約生育的主要因素
近年來，我國人口形勢發生新變化，生育水平逐年走低。第七次全國人口普查數據顯示，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，已經處於較低水平。總和生育率代表了一個國家或地區的婦女在育齡期間，每個婦女平均的生育子女數，國際上認為2.1的總和生育率是實現和維持代際更替的基本條件。對2021年上半年人口出生監測的情況顯示，今年的出生人口和生育水平仍然會呈現走低的趨勢。
當前，導致低生育率的一個重要原因，就是個人家庭生育、養育和教育子女的成本過高，使許多父母的生育意願不能轉化為實際的生育行為。中國人民大學人口與發展研究中心副主任、教授宋健告訴記者，隨著生活水平的提高，優生優育成為社會共識。人們想的不是把孩子生下來就成，而是能供多好就供多好，高預期意味著高成本。 |
