沒有反擔保的情況下，房企需要提供抵押物，抵押物可以是存款賬戶，也可以是不動產，“如果是用不動產做抵押物，還需要清理幹淨原有的融資，一般銀行是不接受二抵的”，上述人士表示。
一家房企的投資人士告訴經濟觀察網，目前房企的現金普遍緊張，如果需要幹淨的抵押物獲取銀行保函，“就得和抵押物的質權人商量，說服對方解押并接受二抵，或者置換出資金用來償還債權人”。
還有一種是由預售資金監管銀行開具的保函，一般情況下，預售資金監管銀行也是項目開發貸的債權人，預售資金監管賬戶，除了用來保交付外，還有一部分用來保障償還開發貸。所以，讓監管行開具保函需要有足够的吸引力。
上述地方銀行人士表示，對預售資金監管銀行來說，保證監管賬戶內資金充足，不僅是履行自身監管職責，也是收回開發貸的重要保證，“現在你開個保函，讓開發商把資金拿走，沒有銀行願意這麼幹”。
而且，地方住建部門對保函置換預售資金的態度也較為謹慎。多個地方接近住建部門的人士表示，在這一輪房地產流動性風險中，房企出險後，開具保函的銀行或擔保機構并沒有兌現保函。
在這種情況下，地方住建部門原則上并不認可保函，而且出於保交付壓力，對此類業務的積極性也不大。經濟觀察網了解到，某省會城市，因為類似情況項目爛尾，導致住建部門相關責任人被帶走調查。
一家國有銀行人士認為，銀行保函置換預售資金的政策，除了能解決部分未出險房企的資金壓力，更大意義在於解決地方住建部門對預售資金超額監管的問題，“尤其是爛尾項目多的城市，超額監管的情況很嚴重”。
16條
與銀行保函置換預售監管資金政策相比，16條政策覆蓋面更廣。 |
