還要看到，今春南方嚴重的冰凍雪災乃至汶川大地震，造成的巨大災難，尤其將廣袤鄉村的諸多經濟、科技和生活方式落後的狀態，完全呈現出來了。顯見中國的改革開放雖然始於推行“承包制”，提升農民生產積極性，但并沒有改變小農經濟，沒有真正引入現代科技與生產經營模式，使得城鄉的落差有增無減。中共高層認為，隨著中國改革發展進入關鍵階段，農業農村改革發展也面臨許多新情況新問題。在新的起點上進一步推進農村改革發展，是中國改革的關鍵環節，是中國發展的戰略基礎。有感於此，今次中共決心再次抓住農村改革這個關鍵環節，進而促進整個國民經濟邁上新台階，進一步加快中國實現高水平、全面小康社會的步伐。
新近胡錦濤在視察時強調，今後推進農村改革發展，關鍵是要在三方面取得重大突破：
一要大力加強制度建設，穩定和完善農村基本經營制度；
二要大力發展現代農業，提高綜合生產能力；
三要大力發展農村公共事業，統籌城鄉公共資源分配。
相信在此基礎上，隨著城市化進程的推進，逐步打破城鄉二元分割體制，才能徹底轉變農村滯後的面貌，通過統籌城鄉實現一體化發展，無疑是國家整體現代化的可靠保證。
胡錦濤在十七大的報告中已經提出了“城鄉經濟社會一體化發展”的理念。人們普遍認為，城鄉發展一體化就是要實現城市農村之間的良性互動，實現共同發展，互利共贏。這既是對中國發展新階段提出的新任務，也是解決“三農”問題進而實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求。中央黨史研究室副主任李忠傑指出，“單靠農村自身的發展必然受到很大局限，要充分推動城市的帶動作用，這是黨中央對統籌城鄉發展提出的新方針和新要求。”這也是打破城鄉二元結構、加快農業和農村發展、促進農民富裕的根本途徑，為下一步推進城鄉經濟社會協調發展指明了方向。
據透露，中共十七屆三中全會將審議通過《中共中央關於推進農村改革發展若幹重大問題的決定》。這將成為當前和今後一個時期推進中國農村改革發展的指導性文件。毫無疑問，如此一來，才真正是全面貫徹科學發展觀，實現中共建政以來夢寐以求的“四化”目標。 |
