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社評:春運客流大潮考驗政府應對能力

http://www.chinareviewnews.com   2009-01-18 00:29:49  


今年的春運潮由於內外環境的諸多變化,加上有關部門高度重視,相信會得到比較順暢的解決。
  中評社北京1月18日電(評論員 張沐)每年一度的春運,是中國人為了傳統春節家人團聚的客流大潮,在短時間內近二億人流蜂擁擠入鐵路、公路、河海、空中航運的旅途中。今歲元旦、春節都在1月份,相隔較近,虎年春節較以往提前了10多天。有關部門計劃今次春運從1月11日開始,2月19日結束。鑒於去年江淮以南大面積冰凍雪災導致無數旅客滯留南方許多車站的艱困狀況,加以前所未有的全球金融危機,不少企業也不景氣,是以數千萬人流中有大批是失業農民工和工作尚無著落的應屆大學畢業生,提前從都會城市趕回老家。以至正式春運之前已經出現了客流高峰,北京、廣州、上海、瀋陽、濟南等一些鐵路局即提前進入春運狀態,上海等一些城市還提前加開數班臨時鐵路客運列車以解困。

  據國家發改委預測,2009年春運期間,全國旅客發送量將達到23.2億人次,比上年春運增長3.5%。其中2009年春運旅客鐵路1.88億人次,增長8%;公路20.77億人次,增長3%;水運2900萬人次,增長1%;航空2420萬人次,增長12%。一般來說,春運的客源主體是學生流、民工流、探親流和節日長假的旅遊流“四方面軍”。在鐵路春運方面,重點幹線是京廣、京九、京滬、京哈、隴海、蘭新、滬昆、焦柳、襄渝、寶成、黔桂、川黔線。節前的重點地區是北京、廣州、滬杭地區;節後的重點地區是成渝、武漢、南昌、合阜、湖南地區。其總體呈現四個特點:

  一是節前客流潮提前形成。從去年11月開始,廣東等沿海地區的農民工返鄉客流逐步增加。最近半個多月,這一趨勢由南向北明顯蔓延開來,客流量上升較快。導致提前進入春運狀態。

  二是節前客流高度集中。由於今年春節較往年早,學生放假晚,學生、務工、探親和旅遊客流將在春節前高度叠加,客流高峰的壓力比往年更大。

  三是節後務工客流的流向呈現不確定性。今年出現改革開放30年來未遇的特殊情況,受國際金融危機等一些因素影響,沿海不少外向型中小企業出現經營困難,令至春節後務工客流的走向呈現出不確定性,難以把控。隨著國家拉動內需的實施,尤其是大規模建設和新的建設區域的形成,外出務工人員會到新的地方去找工作,需要密切關注客流情況,及時組織運力。

  四是節後春運的客流高峰將延長。由於今年全國大中專學校新春開學較晚,學生客流將和務工客流叠加,形成節後第二個客流高峰。特別是隨著國家擴大內需、促進經濟增長措施的逐步顯效,以及鐵路運力投入的增加、普通客車整治工程的實施、突發災害事件及應急措施的完善、高速鐵路品牌對城際客流、高端客流和旅遊客流的拉動,必將帶動鐵路客流持續增長。
 


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