不過，這並非主要是中國自身的局限和失誤。長期以來，中國的進口規模在很大程度上受制於某些國家和組織的“出口管制政策”，例如美國及歐盟基於政治考慮嚴格限制對華出口高技術及其產品等。
當前，世界金融海嘯重創了各國的實體經濟，國際間貿易嚴重受挫。一些掌控限制“中國亟需設備和技術”的國家和組織，其“對華出口管制政策”開始趨於放鬆。今年初，美國與中國在北京簽署了一份放寬對華高技術產品出口管制的原則性文件。毫無疑問，“對華出口管制政策”的放鬆，為中國使用龐大外匯儲備擴大進口提供了重要前提。溫家寶總理最近訪歐時表示，中國將派遣大型採購團赴歐洲採購先進設備和技術。當前，中國的實體經濟也受到世界性危機的強大衝擊，許多出口企業經營困難，甚至面臨倒閉的窘境。也許，在危機面前正是提升企業品質的契機，包括產品升級、設備更新等。而高端先進設備和技術的進口增加，正當其時；而且還可以直接轉化為國內的投資增長，對經濟發展起到直接的拉動和刺激作用。更何況，中國增加進口先進設備和技術無疑也有利於出口國的生產經營，是對全球經濟復甦的一個重要貢獻。
中國人民大學財金學院副院長趙錫軍表示，在金融危機背景下，拓寬外匯儲備的使用渠道需要與中國的4萬億元經濟刺激方案結合起來，並結合中國經濟的長期發展戰略。“增加購買戰略性資產，增加能源和資源儲備，也是提高外匯儲備使用效率和收益的重要方面，這有利於外匯儲備的保值和增值。”
今後中國政府可以通過支持大企業發行債券或從銀行貸款購買外匯儲備模式鼓勵更多企業“走出去”，從海外市場購買所需的技術、設備和資源，也可以通過商業銀行對外直接投資。新近，中國鋁業公司宣布將通過建立合資公司和認購可轉債券向世界第三大礦業巨頭力拓集團注資195億美元。這是迄今為止中國企業最大的一項對外投資行動。中鋁沒有公布此次投入的195億美元的資金來源，據報道，中國銀行介入了此次談判交易，甚至還有其他銀行參與融資。
顯然，支持企業收購海外資源是合理利用外匯儲備的一種好方式。還有，進入潛力巨大的拉美和非洲市場，合理運用外匯儲備實施技術援助和開發援助，無疑也是中國政府拓寬外匯儲備使用渠道的一個重要選項。上述諸方面，對於中國擴內需、保增長，維護外匯儲備安全等，皆具有重要的現實意義和長遠意義。 |
