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內地共22名黨外人士擔任省級政府組成部門

http://www.chinareviewnews.com   2012-04-23 09:52:31  


 
  這些存在的問題近年在地方的摸索中有了一些突破。

  上海市委統戰部曾舉例談到破解之道。“如市科技工作黨委規定黨委會議題確定前,書記與主任先行溝通,涉及行政業務工作的重大問題,書記要與主任充分討論和醞釀;涉及幹部人事任免事項,在民主推薦考察基礎上,經書記與主任充分溝通並徵求意見,以及黨委書記與副書記、紀委書記、組織幹部處處長共同醞釀後,提交黨委會討論決策。”

  2008年起任江蘇省住建廳廳長的周嵐曾表示,“誰說了算”的問題很簡單,誰說得對聽誰的。只要大家出於公心,就沒有問題。每個人的想法可以不一樣,路徑可以有不同,最重要的是方向要一致。她認為,黨政聯席會議是一個不錯的辦法,凡涉及管人、管錢等資源分配的事,都由集體確定。

  從政技巧與經驗已不是問題

  另一個待破解的難題則是有從政技巧的黨外人才匱乏問題。民革桂林市委會專職副主委吳方曾撰文,寫到地方實踐中存在的問題。一直以來,中國黨外人士任副職的一直較少。究其原因,吳方認為,一是由於正職領導位置的數量相對副職來說本來就少60%以上,黨外人士再多安排一個,黨內幹部的安排就相應又減少一個。二是黨外人士中成熟的從政人才極其匱乏。
 
  曾在統戰部門工作,現任中共安化縣委宣傳部長林玲也曾撰文指出,常常是職位出現空缺時,卻一時難以找到有經驗又合適的黨外人士。

  中央社會主義學院教授,統戰理論教研部基礎理論教研室主任李小寧在接受南都記者採訪時則認為,這在今後都將不成為問題。

  “黨外人士的政治智慧絲毫不比黨員幹部差。”李小寧評價說,由於身處共產黨員幹部之中,黨外人士反而會更加謙虛謹慎,更加注重個人魅力的養成,更加注意同上下級和其他部門的協調溝通。

  此外,各地對黨外人士的培訓計劃正在取得突破性的進展。以北京為例,近兩年共有120名黨外人士到京掛職,值得注意的是,這些黨外人士在掛職中要求要任實職,進行切實的從政實踐鍛煉。

  2010年,中共中央頒發了《2010-2020年黨外代表人士教育培訓改革和發展綱要》,這是中國共產黨歷史上第一個關於黨外代表人士教育培訓的文件。今年2月,中央下發《中共中央關於加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》(中發[2012]4號)(以下簡稱4號文件)。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林稱此文件“在統一戰線發展史上具有里程碑意義”,這是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關於黨外代表人士隊伍建設的專門文件。

  對於這份尚未全文公布的文件,李小寧表示,這份文件的一個突出特點是“以用為本”,從“發現”、“培養”、“使用”、“管理”四個環節對黨外幹部的選拔任用做出了非常全面的安排,“使黨外代表人士隊伍建設有章可循。”

  “這次的文件就是要實實在在解決問題。”由4號文件透露的信息看來,中央在大政方針方面已經對於加強黨外人士的任用形成了共識,並已經在政策文件上做出了具體規定。而接下來就是地方各級對於此文件的貫徹實施。
 


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