鐵路通了
借的錢一直沒還
據鹽城市交通運輸局有關人士介紹，1995年新沂至浙江長興鐵路經過國家立項審批，當時國家財力有限，要求地方政府出小部分建設資金。為策應此項工作，江蘇省組建成立了省鐵路有限責任公司，給鹽城市下達了9200萬注册資金的籌借任務。“那時鹽城市財政也沒錢，經過多方協商和會辦，最後決定由鹽城市政府發文，向全市企事業單位職工籌集鐵路借資款。”
本計劃要在1996年籌資完成後就要啟動的新長鐵路建設，因江蘇省政府當年正在忙南京國際機場、滬寧高速公路等重點工程的建設，新長鐵路建設的事情一時中斷。1997年，江蘇省政府在完成前述兩個重點工程後，開始騰出手來籌措新長鐵路資金。並建立了領導和管理體制，開始做各項準備工作。
季陽林在《雕像在鹽城》一書中描述，“1998年，時任鹽城市鐵路辦主任李曙光介紹，新長鐵路鹽城段157公里徵地拆遷已順完成，8個村段、11個工程局已全部進場，“一場鹽城歷史上前所未有的鐵路工程建設正在波瀾壯闊的展開。”
公開資料顯示，1998年9月16日省委、省政府在淮安舉行“新長鐵路開工典禮”，全線正式開工。2005年，新長鐵路投入運營。這條結束鹽城地無寸鐵歷史的新長鐵路，全長561公里，鹽城段157公里，途徑阜寧、建湖、鹽城、大豐、東台等縣市區。
有關報道說，“新長鐵路的建設，是蘇北、蘇中人民長期以來的熱切期盼，是江蘇省地方鐵路建設的歷史性突破，由部省合資進行建設，也是體制上的創新。對於改善蘇北地區發展環境，實現區域共同發展，增強江蘇綜合競爭優勢，將起到顯著效果。”
今年5月9日，鹽城市交通運輸局向記者提供的數據顯示，“1996年，鹽城市向社會借資籌集鐵路建設資金1.121705億元，社會捐助資金74.5萬元。合計籌資1.129155億元。”
鐵路雖然通了，但當年為修鐵路“勒緊褲腰帶”過日子的一些鹽城市民心裡卻並不暢快，因為他們至今都沒有得到關於歸還借款的確切時間。
從2005年下半年開始，當年被借資的不少鹽城市民，紛紛跟進了解修建新長鐵路借款的歸還進展。鹽城市信訪局的一位工作人員說，“這幾年，幾乎每年都有大量的來電、來人反映，強烈要求盡快解決借款事宜。”
也有很多網友通過論壇發帖的形式，詢問新長鐵路借款何時歸還的問題。一位網友發帖質問：“目前新長鐵路通車已有幾年，鹽城市鐵路籌資辦公室1996年的借資收據因存放時間過長已紙質發黃，當年強行在工資中扣除的鐵路建設借資，何時本利歸還？”
記者在網上搜索發現，針對網友的質問，在2011年8月3日，2011年8月19日，2011年12月14日，2012年2月1日，鹽城市交通運輸局至少4次在網上公開回應老百姓的質詢。查閱幾次的回應內容，儘管時間跨度有半年多，但核心內容一致：“清還鐵路借資款初步方案已上報鹽城市政府最終審定。一旦市政府文件出台，即開始實施還款。”
鹽城的一些人大代表、政協委員，長期以來也一直在為鐵路借資一事奔走呼籲。鹽城市人大代表、大豐市財政局綜合科科長朱廣雲就是比較執著的一位。
5月11日，朱廣雲告訴記者，“在她的任期內，她曾就此事遞交提案3次。第一次她提出後，政府當時的答覆是正在解決。之後兩年沒提，是希望政府有個過渡期來處理此事。但幾年的時間過去了，事情依然沒有推進。所以在去年和今年又重提了這個問題。”
記者從鹽城市人大拿到的朱廣雲代表今年的這份提案說，根據市政府文件顯示，所借資金作為鹽城市所出的新長鐵路資本金。實際上這筆借資與省裡兌不兌現沒有關係，因為資本金是不存在省級部門還款問題，只有盈利分紅和股權轉讓。即使虧損市政府也應按時還款。“在要求償還借資款的人員中主要有企業的下崗職工、離退休人員及生活困難職工。因此，如果政府一次性兌付有困難可以分期分批解決，更何況有部分人員的借資票據由於保管不當，已經遺失。”
今年4月19日，鹽城市有關部門對朱廣雲代表答覆說，新長鐵路借資的歸還直接關係到廣大幹部群眾的切身利益，我們已多次向市政府擬文請示，並通過各種途徑向上級反映群眾的呼聲，也提出了籌集還款資金的相關建議。市政府對此也高度重視，主要領導和分管領導多次主持會辦研究還款方案，根據會議紀要形成了《清還鐵路借資款初步方案》。“目前，該方案已上報市政府最終審定，只待方案確定和資金到位即落實還本付息。”
“這幾年，鐵路辦的答覆都是一定會盡快解決，但至今並無實質性推進。”朱廣雲說，“老百姓的問題應放在首位，拖是解決不了問題的，必須制定具體的還款時間表，以便我們做好群眾的解釋工作。”
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