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當前兩岸和平統一總體形勢評估及戰略思考

http://www.chinareviewnews.com   2013-02-10 00:17:00  


 
  (二)兩會協商進入正常化、制度化軌道,成為推進兩岸融合的重要助力

  1999年,李登輝拋出“兩國論”,兩岸對話的基礎遭到破壞,海協、海基兩會協商因此擱淺。2008年國民黨再度執政、兩會恢復商談以來,先後成功舉辦了八次“陳江會”,簽署了包括《海峽兩岸經濟合作框架協定》(ECFA)在內的18項協議,取得了豐碩成果。兩會協商在兩岸的定期輪流舉辦,標誌著兩會協商步入正常化、制度化軌道,兩會簽署的協定和達成的共識,解決了兩岸交往合作中一系列急需解決的問題,拓展了兩岸合作的領域,豐富了兩岸交往的內涵,大大推動了兩岸融合的進程。

  (三)兩岸“三通”全面實現與兩岸經濟關係基本正常化,為兩岸融合提供了經濟基礎

  經濟基礎決定上層建築。兩岸經貿交流對兩岸的融合具有內生性影響,兩岸經濟一體化是兩岸融合必不可少的基礎。2008年以來,兩岸實現全面直接雙向“三通”,徹底打破了海峽兩岸多年來的隔絕與封閉,使兩岸之間的往來更加便捷,為兩岸經貿文化交流和人員雙向往來創造了必要條件,亦為兩岸民眾增進瞭解、化解敵意、促進融合提供了新的動力。四年多來,兩岸經濟關係加速發展,取得一系列重大突破。2009年6月,台當局允許大陸企業赴台投資,兩岸投資開始從單向邁入雙向。2010年6月,兩岸經濟合作框架協定(ECFA)正式簽署,是兩岸關係史上一座里程碑,標誌著兩岸在經濟關係正常化、經濟合作制度化方面邁出歷史性步伐。2011年始,ECFA貨物貿易早期收穫計畫順利實施並逐步擴大。同年年初,兩岸經濟合作委員會正式成立並全面運作,推進了兩岸經濟合作機制化進程。展望未來,台灣經濟對大陸的依賴必將繼續增強,兩岸經濟的一體化將加速兩岸民眾的融合。

  (四)兩岸各界大交流的局面基本形成,兩岸融合的途徑大幅增多

  馬英九執政後兩岸交流的障礙大為減少,兩岸各項交流呈現全方位、寬領域、多層次展開的態勢,兩岸人員往來之頻繁、經濟聯繫之密切、文化交流之活躍、合作領域之廣泛、共同利益之擴大,都已達到前所未有的水準。

  一是交流範圍不斷拓展。從經濟延伸到科技、文化、教育、體育等各個領域,從都會深入到縣市、鄉鎮、村里和社區各個階層,從企業界、學術界擴大到工人、農民、青年、婦女和少數民族等各個界別。

  二是交流規模進一步擴大。大陸赴台旅遊從無到有,快速發展。2008年7月4日,大陸居民赴台旅遊首發,實現兩岸人員往來新突破。2011年大陸居民赴台“個人遊”啟動並取得重要進展。2011年,兩岸人員往來已達到710萬人次,平均每天有近2萬人來往於海峽兩岸。其中大陸居民赴台游125.1萬人次,大陸已成為台灣旅遊的第一大客源地。

  三是文教交流有所突破。2010年8月,台“立法院”通過“陸生三法”修正案,正式承認大陸學歷,開放陸生赴台就學等,開啟了兩岸教育交流的新紀元。2011年,大陸進一步放寬高校免試招收台高中畢業生的標準,由學測的“頂標級”擴大至“前標級”。

  四是民間交流蓬勃發展,平台更加多樣化。海峽論壇、兩岸醫療衛生討論會、兩岸和平發展論壇等各種專業化、民間性交流平台互動頻繁,大大促進了兩岸民間交流的發展。

  五是大陸中央及省區市高層率大型綜合性經貿文化團組赴台,深入基層,展現親情,產生了廣泛積極的影響。

  六是兩岸同胞感情進一步加深。大陸汶川地震、台灣“八八水災”兩岸互幫互助,北京奧運會、上海世博會、台北花博會兩岸共襄盛舉,以及大熊貓“團團”、“圓圓”入台等,均加深了兩岸同胞的手足親情。

  (五)兩岸關係和平發展得到島內民眾普遍認同,保證了兩岸融合進程可望得以持續

  兩岸關係和平發展順應了和平發展的國際潮流,為兩岸同胞帶來了福祉。2008年以來的島內多次民調顯示,超過半數的民眾對未來兩岸關係發展充滿信心與期待,五至八成的民眾充分肯定兩會制度化協商及兩會商談結果,多數民眾對馬當局積極開放的大陸政策表示支持,不認同民進黨阻撓兩岸交流的行為。

  2012年台灣地區領導人選舉,民眾對兩岸關係和平發展、馬英九合作開放大陸政策的肯定,成為決定選舉勝敗的關鍵因素。兩岸利益聯接的空前強化,在台灣選舉中首次顯示出強大的政治效應。這也代表台灣民眾最終選擇了繼續支持兩岸關係的和平發展,明確表達了期盼兩岸持續推進協商、擴大交流合作的願望。這更意味著,在台灣這個以選票為導向、以民意為依歸的選舉社會,藍綠政黨都不敢輕易重走兩岸敵對、拒絕交流的老路。因此,兩岸也具備了進一步融合的民意基礎。

  進一步推進兩岸和平統一進程的戰略思考

  儘管我們不承諾放棄武力,兩岸統一在理論上仍有武力統一、和平統一兩種方式,但從當前的國際格局、潮流及我國發展形勢、戰略機遇期等因素考慮,武力統一基本上是很難選擇的一條路,較現實的唯有和平統一一途。如何切實有效地推進和平統一,讓台灣民眾願意接受,就成為我們對台工作最需要去思考的方向,這也是我們一旦選擇和平統一道路後不得不去做的事。目前阻礙台民眾接受和平統一的最大的幾個障礙是,大陸的實力並不足夠強大及社會主義民主制度仍有不完善之處,兩岸融合進程儘管已開啟但融合程度還非常低,台民眾對台灣地位、國際參與的現狀並不滿意等。未來進一步推進兩岸和平統一,可從上述方面進行思考。

 


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