衆所周知，作為互聯網的發源地，美國一直謀求掌控全球網絡空間發展治理和安全規則機制的主導權。到目前為止，全球大部分互聯網資源和關鍵基礎設施都由美國掌控，全球13台根服務器，有10台在美國，美國還擁有包括IP地址分配等諸多源頭服務的控制權，任何國家和地區的互聯網支幹綫的通信，都必須經過美國的互聯網高速公路的主幹綫，等等。因此，美國要入侵其他國家地區的網絡，易如反掌，事實也證明如此。
與此同時，美國不僅在網絡空間保持全球戰略的主動態勢，而且試圖在網絡空間制定先發制人的戰略。美國是世界上第一個引入網絡戰概念的國家，美國的網絡作戰聯合職能司令部組建於2002年，2013年人員擴編至近5000人，年度預算達34億美元。據國外軍事專家評估，目前美國“網軍”已超過10萬人。
2011年5月，美國公布《網絡空間國際戰略》，同年7月，美國國防部公布的首份《網絡空間行動戰略》，將網絡空間定位為軍事“行動領域”，宣稱要把美國可能遭受的嚴重的網絡攻擊定性為戰爭行為，並進行包括網絡攻擊武器和傳統軍事力量在內的反制。
美國彭博社7月1日消息指，美國過去兩年內秘密進行的一項計劃，旨在應對來自中國的網絡威脅。據兩名知情人透露，這項包含加密的反情報行動、沒收資產、指控中國黑客的計劃，於2012年被國安局高級顧問批准，並呈遞給奧巴馬。據知情人表示，美國連續數月考量應對中國的一個策略，是由美國司法部國家安全部門向中國黑客提出指控。 |
