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周俊生:朱鎔基在上海留下的幾點啟示

http://www.chinareviewnews.com   2013-08-21 11:59:24  


來源:資料網絡圖
  中評社香港8月21日電/《朱鎔基上海講話實錄》最近出版,受到上海讀者熱捧。朱鎔基於1987年12月至1991年4月在上海工作,先後擔任市委副書記、市委副書記兼市長、市委書記兼市長的重要職務。朱鎔基以開放的思想和雷厲風行的工作作風,帶領上海走出了最困難的時期,也在上海政壇和普通市民中間留下了良好的口碑。今天,這部記載他在上海工作期間講話的記錄公開出版,使我們有機會重溫那段難忘的歲月。

  簡政放權,讓企業活起來

  《東方早報》刊登財經評論員周俊生文章稱,朱鎔基來到上海時,擺在他面前的狀況是:財政收入正在滑坡,城市基礎建設落後,交通擁擠,住房緊張,市民精神面貌低落。與此同時,上海每年必須將80%的財政收入上繳中央。這筆資金占全國所有地方政府每年上繳中央財政資金的四分之一。上海為全國的發展做出了巨大貢獻,但自身在經濟和社會發展方面卻出現了嚴重欠賬。

  1988年2月6日,朱鎔基正式到上海工作。當天早晨,他坐火車到上海,下午就到市財政局聽匯報。當時他還只是候任市長,但已感到局面嚴峻。為此,他向中央提出上海實行財政包幹,得到同意。中央給上海的政策是有限的,朱鎔基做得更多的是盤活上海地方上的存量,一方面要求企業增產節約、增收節支,另一方面運用經濟杠杆來刺激企業提高生產積極性。

  但是,由於長期習慣於計劃經濟體制,上海的廠長經理大多缺乏市場意識,只知等待上級安排任務,有困難也慣於向上級尋求幫助,缺乏改革的內生動力。朱鎔基常對此提出批評,要求上海的幹部向廣東學習,要求企業領導樹立市場意識。這年2月27日,朱鎔基在上海市委常委會議上指出上海要克服三種情緒:滿足、埋怨、保守。他認為,上海最重要的是轉變思想觀念,企業家必須了解國內外經濟、科技發展和市場變化的動態,善於適應環境,做出切合實際的經營決策。

  上世紀80年代後半期,隨著改革開放的深入,中國的計劃經濟體制正在瓦解,這給上海這座曾經的計劃經濟“模範城市”帶來了很大壓力。從朱鎔基在上海的講話中,我們可以看到,他反對政府對企業大包大攬,大力主張向企業放權,讓企業放開經營。

  朱鎔基這種思路是具有前瞻性的。30多年改革開放的歷史已經證明,政府少管一點,經濟就能活起來,政府管得多了,經濟活力就會受到遏制。目前,我國正大力推進簡政放權,以釋放市場活力,朱鎔基所說的話和所做的努力仍能給我們豐富的啟發。
 


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