4月19日，鴻源房地產公司和鴻源公司聯合向時任南昌市委主要領導遞交《緊急報告》。報告指出，承包公司法定代表人的簽字對外簽訂合同，偽造公司公章並辦理相關手續，私刻公司收款專用章和票據專用章，並非法購買非商品房銷售專用稅務收據、進行房屋預售，非法牟取數千萬售樓款項。同時，該款一直未入賬，且帳外流轉、公款私存。
不過，約兩個月後，承包公司也利用南昌市委“民生通道”遞交了一份有關解決承包項目若干重大問題的緊急報告。
據接近南昌市委市政府的消息人士透露，前後兩份報告的領導批示，顯示出明顯不同的態度。
時任南昌市委主要領導的批示口徑從“請依法依規支持處理”變為“請本著依法、誠信的原則進行調處”，而此前請公安部門調查立案的處理意見，也改為摸清兩企業合作情況後初步協調。
此後，由於承包公司拖欠工程款項，部分農民工衝擊鴻源廠區，並持續上訪，而個別樓盤未經主管部門備案擅自交付、不按期辦理房屋產權證，部分購房業主無法換正式發票、辦理按揭，集體上訪事件也時有發生。
根據承包協議，承包公司應承擔開發經營過程中所有施工費用和對外責任。但在後續政府協調中，鴻源房地產公司也成為責任方，被責成支付農民工工資，並幫助業主更換收款收據。
桂松團隊認為，在這一項目的多次協調處理上，時任南昌市委主要領導偏袒房地產商，對於其違法違規行為聽之任之。
被迫讓地
在捲入群體性事件的紛擾之外，此時的鴻源還深陷還貸壓力之中。
2006年初，鴻源房地產公司在南昌銀行封閉貸款1億餘元，購買120畝生活配套用地的使用權。
根據有關協議文件，南昌經開區承諾將摘牌與協議之間的差價1.05億元，作為LCOS項目扶持資金，返還給鴻源公司。
封閉貸款本身意味著，鴻源房地產公司原可以等到完成樓盤銷售再行還款。但出于風險考慮，南昌經開區卻將土地差價款轉賬至鴻源房地產公司，用于歸還南昌銀行的封閉貸款。
由於國家LCOS項目地方配套資金和貸款貼息等承諾均無法兌現，該地塊不得不被抵押給南昌銀行獲得貸款，用于國家LCOS項目建設。
鴻源與承包公司簽訂的內部承包經營協議和補充協議書顯示，鴻源前期繳納的土地出讓金及利息1.21億元，應由承包公司返還，直接用于歸還LCOS項目貸款，並解除土地抵押擔保。
後來，這一做法還被檢方作為逃避追繳欠稅事實指控，但法院最終未予認定。
據桂松團隊透露，承包公司從一開始就違約未付，南昌銀行科技支行一位負責人不顧及自身是鴻源在國家進出口銀行專項貸款擔保人和代理監管銀行的職責，違規要求鴻源方，把本應進入出口資金專戶的出口專項資金回款，用于替承包商歸還應由其歸還的土地成本貸款和利息。
等到2億元出口貸款快到期時，南昌銀行科技支行不同意為出口專項貸款辦理延期續保手續，要求鴻源公司立即還款。
在2009年2月的一次項目協調會上，時任市建委主任兼市政府副秘書長龔亞立明確提出，如鴻源公司不配合政府解決問題，建議收回項目二期土地，競標出讓給第三方並按原定規劃建設；經開區對該項目進行經濟審計，明確責任後，由承包公司或其他開發公司完成二期開發。
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