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| 楊丹志 |
楊丹志：暴恐在變形反暴恐要加強國內外合作
剛才大家講的非常全面，我也談談個人看法。第一個問題，關於暴恐活動的特點和國際反暴恐的態勢。我覺得在國際層面，組織化的暴恐行為呈現遞減的態勢，但暴恐行為更具突發性。還有就是傅老師剛才強調的暴恐行為受到一種濃厚的意識形態思想的驅動。在看了一些錄像、視頻之後就可以以少數人，小團體的方式或者“獨狼”的方式完成暴恐襲擊，很多情況下發動暴恐襲擊者已是亡命之徒，採用“肉體炸彈”這種方式，加大了我們防範的難度。
第二個問題，談到暴恐活動的國際背景，剛才李老師也談到這一點，我是非常贊同的。一方面，因為“9.11”之後，美國在全世界範圍內搞反恐戰爭，以是否支持反恐劃分敵友，學界一般認為中國是非常堅定的站在了美國的一邊。結果呢，反恐可能在短時期內很快見效了。但是在美國國內，其實有一種擔憂在滋長，認為中國借助國際反恐，實際上是獲得了一個發展的戰略機遇期。美國國內決策者覺得中國獲得了這個戰略機遇期，可能會對亞太地區既有的秩序和美國的主導地位構成挑戰和威脅。美國後來就搞了亞太“再平衡”戰略。美國對新興大國的防範和打壓力度加強，在一定程度上還是影響了其在反恐鬥爭方面，以及在中東等其他區域的戰略資源的投入。
近年來，美國在國內反恐或者是防範恐怖襲擊方面做得很到位，但是國際反恐方面呢，我覺得美國很多時候還是在做一種道義上的宣示，或是試圖佔領一個道德制高點。恐怖主義是一種戕害人類的行為，美國當然強調反恐的重要性。從奧巴馬總統這次在西點軍校的講話，還有其他高官的多個講話中可以發現，美國還是把恐怖主義放在了其所認為的威脅的第一位。但我個人覺得，恐怖主義作為一種非國家行為體的暴力活動方式，對美國所構成的挑戰和威脅近年來實際上是在下降。這一點，我相信美國會有自己的判斷並做出新的戰略設計。今後美國可能更多考慮的是大國的戰略性競爭，新興大國的崛起，以及類於俄羅斯在烏克蘭的行動是否會動搖既有的秩序。 |
