陳德昇：張志軍訪台具突破性政治意涵
國台辦的主任，也是中台辦的主任張志軍，第一次訪問台灣，具有非常鮮明的政治意涵。張志軍訪台雖然是對陸委會主委王郁琦2月訪問大陸的官式回訪，也是兩岸關係發展的一個新的互動模式；大陸和台灣負責兩岸事務的政府部門負責人能夠直接進行交流，是2008年以來兩岸關係發展的一個比較重大的變化，而且這個變化得到兩岸各界的支持和認同。這是第一點。
第二點，對國台辦的主任而言，算是一個比較大的突破，因為坦白講，這一任的國台辦主任並不好當：一方面王毅在過去台辦的表現非常的傑出，另一方面馬上又面臨台灣2014的七合一選舉和2016的“總統”大選，國台辦也承載了比較大的政治上的壓力。尤其是國民黨執政的績效並不理想，兩岸的互動又面臨服貿、貨貿因為太陽花學運的卡關，加上民進黨在整個政治兩岸運作互動過程中角色的雙重性：一方面在服貿貨貿的議題上，有一些政治上的考量，但是另外一方面，又體現出表達對國台辦負責人訪台的歡迎和善意。在這種情況下，怎麼樣去處理今天的兩岸議題，使得兩岸互動成為兩岸關係穩定發展的常數，而不是一個突變的變數，因此，國台辦主任的訪台有突破性的意義。
大陸過去跟國民黨的上層社會有很多的互動，成效也相當的明顯，但從張志軍這次的訪台行程來看，基本上是在跟台灣的基層社會互動，包括與社區、中小企業、中南部的民眾，以及農漁業的系統的互動。這些層面在過往的兩岸互動中，在某種程度上是比較沒有受到關照的，對兩岸政策可能也是比較疏離的，以至於在兩岸政策的支持認同度上不是那麼高。因此，張志軍透過此次實地訪察，跟他們進行一些善意的對話，甚至瞭解一下他們真正的心聲，相信對大陸未來的對台政策有啟發性的思考，對兩岸關係來說也是一個正向的發展。
同時，張志軍與台灣地方精英也做了一些第一線的互動。無論是新北市的朱立倫，還是台中市的胡志強，及高雄市的陳菊，都是台灣的地方的政治精英，而且是未來可能更上一層樓的政治精英。這種第一手的接觸和體會，對於北京來說也是非常有意義的。
尤其受到矚目的是與高雄市長陳菊的接觸和互動，成為張志軍這次訪台的主軸，在這個層面上怎麼樣進一步回應“向下沉，向南移”的策略。換句話說，中共今天在兩岸關係和平的發展過程中，怎麼樣跟民進黨，包括跟民進黨支持的群眾，進行一些對話和交流，對於大陸更好地把握台灣的政治變遷和台灣情勢，有重要意義。 |
