所以，在這種情況下，房產稅基本是增稅，來解決一些地方政府的財源問題。過去地方政府靠賣土地，獲得土地出讓金，也可以理解為是過去的房產稅，當然這是在買房子的時候一次性交的。它不是從個人即期收入裡拿出來的，而是從儲蓄裡面和貸款裡面拿出去的，或者通過其他各種各樣的收入拿出去的錢，一次性交。在已經一次性交過房產稅的情況下，現在要交真的房產稅，等於是一次征過後再次徵稅。
在理論上，房產稅依然是一個基於公共服務的重要稅種，公共服務跟每個人的工資可能沒什麼關係，但是跟房地產價格有關係。一個地方公共服務搞得好，這個房價就貴，所以相當於物業費。從這個角度講，誰有房子就交物業費，有三百平米房子就交三百塊錢物業費，有二十平米的房子交二十塊錢的物業費，很公平。
其實，各個地方的公園、博物館、地鐵、商場等設施，各種各樣的免費和低價的公共服務，最後都折價折到房地產身上。所以，房地產稅是讓公共服務和個人掛鈎的一個機制，就是受益者付費。但是在當前，沒有在其他結構性減稅的條件下提房地產稅，實際上就是增稅。要知道，沒有改革治理結構的情況下要征房地產稅是非常困難的，房產稅是要從個人平時的收入裡面支出的，對老百姓的收入有很大影響。影響收入的話，消費可能就不行了，整個經濟的餅也做不大。
因此，徵收房產稅，不僅要考慮理論的依據和各國的經驗，還要考慮中國自身徵稅歷史和現在的稅收結構和稅負。現在來說，房產稅不能簡單地看作是政府的優質收入來源，更重要的是要讓房產稅有一個治理結構的配套。如果沒有一個社會自主治理的結構的支持，房地產稅無論是單純的國家稅種，或者國家和地方政府共享的稅種，都不是很好的稅種。若實施起來，總是會面臨非常大的難題。
（來源：新京報；作者：毛壽龍，中國人民大學公共政策研究院執行院長） |
