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掃描二維碼訪問中評網移動版 澳洲智庫印象:主要依靠互聯網傳播 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-11-18 00:38:20


  中評社北京11月18日電/澳大利亞存在合理數量的智庫,它們在政治上是多元化的,其中包括學術智庫、政府智庫、合約智庫和政策宣導智庫等類型。但是,澳大利亞的智庫規模較小,沒有像美國那樣已整合成為一個強大的政策咨詢行業。澳大利亞比較著名的智庫,大都是一些新自由主義智庫,它們與國際同行(尤其美國智庫)有著密切的聯繫,並且擁有相對較好的資源。這些智庫通過運用戰略研究來策劃那些與經濟上的自由化、私有化、去管制化、勞動力市場改革、以及政府權力收縮相關的政策議題。

  而如今,澳大利亞新一代經費充足的進步性智庫正在蓬勃興起。例如:政策發展中心、鮑爾凱皮塔研究所、澳大利亞環境基金會、澳大利亞費邊社。它們主要依靠互聯網傳播自己的思想主張。其特點為:擁有一個小的核心,但是與一張巨大而又多元化的人脈網絡相聯繫。這些智庫得到了澳大利亞慈善組織的慷慨解囊。

  澳大利亞的政府、大學和社會三類智庫,在服務對象、研究方式、經費來源及成果利用等方面存在一定的區別。

  其中,政府智庫直接接受執政黨及政府的政策制定研究,並由政府資金支持。大學智庫則主要構成“思想”或“知識政策”的供方市場。大學智庫打出它們各自的專業知識“品牌”,比如澳大利亞的倫敦政治經濟學院就通過自己的“專家指數”,在自己所屬部門和院系的網頁上,將各方面的專家用標準化方式展現出來,並且與許多一流大學首頁建有相關媒體鏈接,設置“找到專家”功能,以方便政府或企業開展對口咨詢服務或研究項目委托。

  澳大利亞政府在國內政策制定前期主要依靠大學智庫的研究成果,其大學智庫都比較獨立,也比較中立,並不趨附於執政黨或某一黨派。同時,政府國內政策的運行,也往往受到大學專門智庫的“過程監督”,其主要方式是通過媒體、集會和論壇公開提出批評。

  澳大利亞智庫的“思想成果”被政府決策所采納的方式如同供應商與顧客,呈現為一種合約方式。大學若為政府提供政策服務,則必須向政府收取一定數量的知識專利轉讓費用。澳大利亞大學的開辦經費只有不到30%來自政府資助,其餘全部自謀。對於來自政府決策咨詢知識專利的轉讓費用,若10萬澳元以下則完全歸研究者個人所有,10萬澳元以上的研究者所在大學則收取20—30%的提成。

  澳大利亞智庫一般具有這樣兩個服務特點:

  第一個特點是:它們一方面獨立於政府,另一方面關注公共政策。絕大多數的澳洲智庫具有“咨詢市場化”的特點,澳智庫多保持“機構獨立性”,能夠與政府保持一段距離,這樣就在客觀上保持了對公共政策研究在選題方面的獨立性。

  第二個特點是:它們與政府決策的產生過程關係不大,只是一定程度上能夠產生社會輿論影響。其能夠影響政府決策的主要途徑有:公開發表文章、召開專題論壇等會議、接受媒體採訪發表意見等。也有一些社會智庫採用了“會員制”等方式,去有償地為政府培訓具有專業水準的專門人才、為大學畢業生提供政府實習機會,或為政府政策運行開展風險評估分析或風險管理、為政府部門培訓專門律師、為企業有效解讀政府政策、為政府和企業提供有效的會晤平台等。
 


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