|
| 魏艾 |
魏艾：一帶一路戰略的意涵 台灣面臨的機遇與挑戰
亞投行和一帶一路是大陸的長遠區域發展規劃。2013年11月中共召開“十八屆三中全會”，審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的總目標、總方向、時間表，並對改革作出系統部署。此一以“市場化、自由化”為主軸，涵蓋政府職能轉變、市場體系建立，以及經濟發展策略調整的改革方案，一方面有國內社會經濟急遽變遷，必須積極尋求轉型升級，以維繫經濟永續發展的需要，另一方面則是因應國際政經格局的變化對大陸所帶來的挑戰，而必須進行發展策略的調整。在《決定》所提出的構建開放型經濟新體制的諸多政策和措施，對未來大陸經濟和兩岸經貿關係發展具有深切的意涵。
構建開放型經濟新體制的發展策略，其主要政策和措施包括：加強服務貿易發展，建立上海自由貿易試驗區，積極推動自由貿易區戰略，以及全方位推進區域經濟合作，主要是要加快沿邊開放步伐，建立開發性金融機構，加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設、推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。
“一帶一路”即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。“一帶”是由渝陝甘出發，經新疆、穿過哈薩克、俄羅斯和東歐至德國港口城市杜伊斯堡；“一路”則是沿東海和南海、穿過馬六甲海峽、經斯里蘭卡、從紅海進入地中海，最終在杜伊斯堡完成。
根據大陸方面的初步規劃，此一發展戰略的重點方向，陸上依托國際大通道，以重點經貿產業園區為合作平台，共同打造若干國際經濟合作走廊；海上依托重點港口城市，共同打造通暢安全高效的運輸大通道。很顯然的，“一帶一路”的發展戰略有其經濟空間格局的規劃，期能打造綜合樞紐城市為契機，以公路、鐵路、港口、航運等為重點，使亞洲基礎設施朝向更加聯通、更加便利方向發展，促進亞洲“大聯通”。與此同時，可以加快大陸高鐵與裝備製造業“走出去”，在海外設立零部件和研發基地，也可透過價值鏈帶動周邊國家的發展。至於建設資金，則有賴於亞投行和絲路基金，為有關沿線國家的基礎設施建設提供資金支持，促進經濟合作。然而，此一發展戰略不僅可能納入大陸各省市，並且受到沿線國家的態度和政經形勢的影響，其發展將面臨諸多挑戰。 |
