在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，讓人民來監督權力，就是要不斷暢通群眾監督渠道，讓群眾參與到監督中來，自覺接受群眾監督。黨的十八大以來，在接受群眾監督上，我們黨做了不少探索。比如，巡視監督就是把黨內監督與人民群眾監督有機結合的綜合監督方式，成為黨之利器、國之利器。黨的十九大部署的建立覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平台，就是通過信息化手段更好地接受群眾信訪、方便群眾監督，大大提高了群眾監督質效。公開是最好的監督。必須堅持權責透明，推動用權公開，該公開的都要公開，讓權力在陽光下運行。同時在黨內政治生活中，認真執行關於新形勢下黨內政治生活的若干準則、新修訂的黨員權利保障條例，嚴格執行民主集中制，充分發揚黨內民主，真正發揮黨員的主體作用。
堅持抓“關鍵少數”和實現全覆蓋相結合，使監督沒有死角、不留空白
習近平總書記在總結管黨治黨歷史經驗時強調，要堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一。權力監督要取得實效，必須既講“重點論”又講“兩點論”，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中破解重點難題。
革命戰爭年代，毛澤東非常注重抓主要矛盾的工作方法。《矛盾論》一文指出，“不能把過程中所有的矛盾平均看待，必須把它們區別為主要的和次要的兩類，著重於捉住主要的矛盾”。新中國成立之初，我們黨嚴懲劉青山、張子善等極少數幹部，教育挽救了大多數幹部。改革開放後，我們黨注重從高級幹部抓起，整頓黨風、嚴懲腐敗。鄧小平指出，“端正黨風，糾正不正之風，打擊經濟犯罪，抓黨風、社會風氣好轉，要從高級幹部抓起，從具體事情抓起”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從抓“關鍵少數”破題，突出“關鍵少數”這個重點，以身作則、以上率下，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展。習近平總書記強調，領導幹部是黨的執政骨幹，只有管住“關鍵少數”，特別是高級幹部和各級主要領導幹部，全面從嚴治黨才有震懾力和說服力。黨內監督的重點對象，是黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部；國家監察體制改革後，同樣要聚焦重點對象，緊盯“關鍵少數”。
有權必有責，用權受監督。實現監督全覆蓋是建立和完善中國特色監督體系的必然要求。我們黨成立以來特別是改革開放以來，不斷創新監督機制，逐步推進監督全覆蓋。黨的十一屆三中全會決定恢復重建中央和地方各級紀律檢查機關，並逐步推進紀檢工作向農村基層、黨和國家機關單位延伸，把黨的監督延伸到各個層級。黨的十八大後，從黨內監督全覆蓋破題，堅持黨內監督與外部監督相結合，監督全覆蓋的步伐不斷加快。從黨的十八屆三中全會要求巡視、派駐“兩個全覆蓋”，到黨的十八屆六中全會制定黨內監督條例推動黨內監督全覆蓋；從黨的十九大後將所有行使公權力的公職人員納入國家監察範圍，到逐步形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四個全覆蓋”格局；從大力推動“有形覆蓋”，再到走向“有效覆蓋”，填補了從好黨員到“階下囚”、從好的公職人員到“階下囚”兩個方面監督的空白，黨和國家監督工作逐步延伸到每個領域、每個角落。走中國特色監督之路，必須進一步做實監督全覆蓋，消除權力監督的真空地帶，壓減權力行使的任性空間，保證黨立黨為公、執政為民，國家機關依法履職、秉公用權，讓所有黨員幹部和公職人員習慣在受監督和約束的環境中工作生活，增強監督有效性。
|
