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從百年黨史看中國特色監督之路
http://www.CRNTT.com   2021-05-13 09:34:09


 
  堅持不斷完善體制機制,切實發揮監督專責機關作用

  專門設立黨內監督機構,並保障其相對的獨立性和權威性,是建立有效的黨內監督制度的基本前提,也是中國特色監督體系的必然要求。

  早在1927年,黨的五大就設立了中央監察委員會,專門履行黨內紀律監督工作。此後,黨內監督機構名稱歷經審查委員會、監察委員會、紀律檢查委員會的演變,但黨章規定的職責都是監督。1945年6月,黨的七大通過的黨章增加“黨的監察機關”一章,對黨內監督機構的任務、職權、領導體制等作了專門規定。1948年成立了黨的紀律檢查委員會,1956年黨的八大決定設立監察委員會,有力推動監督工作開展。改革開放後,黨的紀律檢查委員會恢復重建,有力加強了黨內監督工作。鄧小平指出,“對各級幹部的職權範圍和政治、生活待遇,要制定各種條例,最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監督檢查”。1980年2月,中央紀委向中央提交了《關於改變省、市、自治區以下各級黨委紀委領導關係的請示報告》,規定地方各級紀委由受同級黨委領導改為受同級黨委和上級紀委雙重領導和以同級黨委領導為主,雙重領導的管理體制至此確立並延續至今。

  進入新時代,紀檢監察體制改革深入推進,黨的十八屆三中全會要求推進紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,紀委的獨立性、權威性進一步增強。黨的十九大後成立國家監委,進一步深化監察體制改革。黨的十九屆三中全會對改革創新監督體制機制、深化黨和國家機構改革作出部署,決定組建國家、省、市、縣監察委員會,與同級紀委合署辦公,監督體制機制進一步完善。

  紀檢監察機關是黨內監督和國家監察專責機關,在中國特色監督體系中處於主幹地位。在新時代新階段,必須準確把握監督工作的特點規律,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,抓深抓實紀檢監察體制改革,進一步深化轉職能轉方式轉作風,不斷提升履職能力。當前尤其要強化政治監督,做實日常監督,精准有效運用“四種形態”,以嚴格的執紀執法增強制度剛性;加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,完善全覆蓋的監督機制;順應信息化時代趨勢,積極運用信息技術和大數據開展監督,提高監督的主動性、精准性、及時性,推動紀檢監察工作高質量發展。

  堅持依規依紀依法治權,把權力關進制度的籠子

  重視並不斷加強黨的制度建設是我們黨的歷史經驗和優良傳統。百年來,我們黨始終重視制度建設,堅持把對權力制約和監督貫穿於制度建設中,不斷扎牢制度籠子。
 


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