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| 前香港特區政府中央政策組首席顧問、全國港澳研究會副會長、香港中文大學社會學榮休教授劉兆佳接受中評社記者專訪。 （攝影：蘭忠偉） |
既然所有人都要簽署聲明表示擁護《基本法》以及效忠香港特別行政區，如果願意簽署聲明，選舉主任覺得與過去的言行和聲明不符，已經有法律上的條例可以不確認其候選人的資格。但現在沒有簽署“確認書”的人士照樣確認獲得候選人的資格，有簽署的反而有些得不到確認資格，這樣的做法容易令人覺得政府執法的尺度不清楚，甚至不公平。
“確認書”最重要的目的，實際上是為了表明特區政府高重視候選人，以及高度重視國家主權和領土完整的基本原則，並且用這些基本原則作為評核有意參選者是否符合候選人資格的標準，提供政治表態。而“確認書”也具備法律效力，簽署過後，如果某些有意參選者繼續發表“港獨”言論以及推動“港獨”活動，政府會在法律上進行追究。但其實，在沒有“確認書”的情況下，特區政府一樣有權力追究責任，所以“確認書”實際上的用途只是明確了中央政府和特區政府對國家主權、國家安全、領土完整的重視，不希望一些不尊重基本原則的候選人進入立法會。
但麻煩在於，執行“確認書”政策時，出現了一些模糊不清的狀況，近期有許多評論員或是政治人物批評這種做法是用行政手段或是法律手段阻止“港獨”份子進入立法會，弄巧成拙。不僅不能阻遏“港獨”勢力蔓延，甚至激化了政治矛盾和衝突。現在社會上有著各種各樣有關“港獨”的行動，甚至因為“港獨”勢力份子覺得被特區政府以及中央打壓，以至於採取更激烈的言行進行回應，亦可能因此讓社會上部分人士認為政府“處事不公”，執法尺度缺乏一致性。我覺得這類評論只是從香港短期的角度及非戰略角度去探討問題，並沒有抓到重點。
有部分人士認為，“港獨”勢力有限，支持“港獨”的人數也不多，“港獨”份子本身也都實力不足，香港亦沒有推行“港獨”的條件，在這樣的情況下無須窮追猛打，引發大眾對於“港獨”的關注，或者引發社會上更重大的衝突。這些想法全部都僅是從香港的角度看問題，沒有從國家的角度看問題，不符合“一國兩制”下看問題的方法。
從國家的角度而言，堅持最高原則遠比政治後果重要，特別當中國受到“疆獨”、“藏獨”、“台獨”威脅，如果對“港獨”問題寬鬆處理，這根本不是中央所能接受的一種安排和做法。也就是說，無論“港獨”發展到何種地步，都是一種挑戰國家主權，威脅國家領土完整的言行，衝擊著國家主權和領土完整的原則。所以從國家角度而言，必然是這樣的處理方式。特別當國家安全受到各種“獨立”運動所威脅時，加上國際形勢越趨緊張以及中國南海領土主權受到挑戰之時，強調國家主權原則高於一切甚為必要，更加不會因為香港所發生的事情，包括立法會的選舉結果而受到影響。
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