最後,福山斷言:美國政治體系長期起來已經腐朽,因為其傳統的制衡體制已經深化和僵化,在尖銳的政治極端化環境下,去集權的體系越來越少地代表多數人的利益,卻給利益集團和活動組織過分的代表。
他指出,改變這種腐朽的趨勢,有兩大障礙:第一是政治上的。許多政治人物認識到這些弊端,但保持現狀符合他們的利益,沒有哪個政黨願意與利益集團的錢斷交。第二是意識上的。傳統的解決政府失靈之道是擴大民主參與和提高透明度,但多數公民既無時間,也無背景,更無意向,糾纏於複雜的公共政策問題,擴大參與只給有組織的利益集團活動人士更多的權力。因此,除非發生大的外部震蕩,引發真正的改革,否則擺脫“政治腐朽”的趨勢無解(no way out)。 |