“2021年，我國養老金政策領域發生了兩件大事，一是城鎮職工的基本養老保險將在2022年實現全國統籌；二是2021年12月17日中央深化改革委員會宣布的推動個人養老金的發展，標志著我國多層次、多支柱養老金體系建設進入了重要發展階段。”在日前由中國養老金融50人論壇主辦的“養老金投資新探索——長期競爭力指數基金”研討會上，清華大學社會科學學院教授董克用如是說。
在業內專家看來，我國人口老齡化程度不斷加深，養老金需求日益增加，給加快推進以個人養老金為主體的養老金第三支柱建設提供了重要機遇。
第二、三支柱規模占比不足50%
自1991年國務院頒布《關於企業職工養老保險制度改革的決定》，提出建立基本養老保險制度以來，我國養老金規模發展迅速。
統計顯示，截至2020年底，我國養老金結存金額超過12萬億元，其中，第一支柱基本養老金規模達6.8萬億元，占比超過52%；第二支柱企業年金和職業年金規模約3萬億元，占比約24%；第三支柱個人自願養老金約3萬億元，占比約24%。
從上述數據看，與社會養老需求相比有較大的差距，且養老金第二支柱和第三支柱合計占比不足50%，顯示商業化養老金融產品規模占比仍然相對偏低。
2017年，國務院辦公廳出台《關於加快發展商業養老保險的若幹意見》，要求加強投資和財稅等政策支持商業養老保險發展。但由於當前稅收優惠政策支持力度仍然不够、配套支持政策依舊存在短板、投資者教育不足、資本市場發展不甚健全等一系列因素，我國商業化養老金融產品發展普遍滯後。 |
