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| 中評社在台北舉行“開創兩岸關係新局”座談會，邀請產官學人士，發表看法。(中評社攝) |
中評社台北4月10日電／“開創兩岸關係新局”座談會(全文)
主辦：中國評論通訊社
時間：2008年4月2日16:00~18:00
地點：台灣台北市
主持人：黃肇松（台灣中國時報集團常務董事）
與談人：（依姓名筆劃排序）
林祖嘉（政治大學經濟系教授）
張榮恭（國民黨大陸事務部主任）
鄭安國（前香港中華旅行社總經理）
蔡宗易（遠雄企業集團副總經理）
蘇宏義（立榮航空董事長、台北航空運輸商業同業公會理事長）
題綱：
一、馬英九選前承諾三通將在明年6月實現，不知是否會有變數，變數何在？
二、開放三通與大陸觀光客，對兩岸關係的意義為何？
三、目前台灣不少民眾對大陸資金來台投資、置產仍有疑慮，請問兩岸擴大經貿往來對台灣的利與弊？
四、馬英九曾提出兩岸“先撤彈，再和談”的主張，請問兩岸政治性協商是否應該有前提？
五、可否解讀馬英九肯定“九二共識”的意義何在？
座談開始：
主席黃肇松：今年可謂是politically speaking，不過幾個月的時間，世界各地政治的版圖在移動，泰國、西班牙、台灣、韓國（去年選，今年就任）都適逢大選期，中國大陸的兩會也才剛完成換屆交替、美國即將來臨的總統選舉也受全球矚目；這期Newsweek雜誌封面故事提到，亞洲今日所產生的新領導人─馬英九、李明博、他信、胡錦濤的新班底，都說明亞洲政治轉向實用主義，帶給民眾很多期望。
馬先生當選後，人民關切與兩岸有關的事務。馬先生當選翌日在國際記者會上，針對國際社會所關切的兩岸問題強調“兩岸在一中各表下可擱置主權爭議，雙方就經濟與和平議題展開談判，這已經不是要不要的選擇，而是如何進行的問題。”當然他也加了但書，希望中國大陸不要把台灣視同西藏、香港，他表示“中國大陸對台灣是威脅也是機會，身為台灣的領導人，應該將威脅降到最小，將機會提升到最大”。同時，馬先生也承諾“用開放的態度面對對岸，上任後以協商為重點使經濟正常化，以和平協議討論台灣的國際空間”。
這幾段話就是我們今天要討論的重點，中國大陸與台灣如何並存發展？要怎麼做？能不能做到？馬先生標誌著兩岸關係將揚棄過去8年的閉鎖、緊張對立的關係，朝向開放、和平、穩定的方向前進，這非一蹴可及、也不能一步登天。今天我們做為新聞工作者、也有學術界、實務界的朋友、或者長期觀察兩岸事務的專家，我們就根據馬英九提出“閉鎖到開放”的願景來討論。
我們先談談兩岸三通是否會有變數？變數何在？再就三通與開放大陸觀光客來台對兩岸關係的意義做探討，如何避免又發生變化？再來是關於民眾對於陸資來台的期望與憂慮，希望大家想辦法整治一下。第四、五項可合併來談，兩岸政治性協商是否該有前提存在？也順便請大家解讀馬先生肯定““九二共識””的意義與影響。
林祖嘉：開放三通與觀光對台灣經濟影響是直接且強大的，尤其是開放觀光客來台，更會產生立即性的效果。我們曾粗略估算過，1天開放1千人，若一星期花費5萬元（新台幣），一年就是181億，181億看起來好像沒什麼；但如果我們再放大成10倍，總值就超過1500億，這占台灣的GDP的1.5%，我們的經濟成長率就可升高1.5%，那馬先生每年6%經濟成長率的目標就不難達成。不過，以目前“國內”的觀光業來說，一下子要消化300萬人其實也有困難，我們一年的觀光客也差不多是這個數字；所以馬先生說從一天1千人，到3千、到1萬人逐步開放，似乎是比較可行的。
從創造就業機會來說，開放陸客來台也會有很大的幫助，因為觀光業一個人平均產值約新台幣200萬，當我們開放到一年300萬人來台時，即可創造出7.5萬個工作機會，約占我們失業率的0.75%，馬先生希望將失業率降到3%以下的目標也不遠了。更重要的是，觀光景點以中南部為主，這部分非技術性勞工的需求，可以立即有效地改善中南部失業的狀況。
而三通對台灣的經濟也會帶來許多好處，旅遊與航空業者的好處可以直接看得到，其後續影響對於台灣的產業發展更甚；因為雙方的人流、物流暢通，讓兩岸垂直分工、產業整合的機會也愈大，而定點、定期航班有利於台商兩邊布局，未來台灣產業走向更高級的機會也增多。另一方面，最近這幾年台灣航運或海運在亞洲的排名一直往下掉，兩岸三通後，台灣成為亞太營運中心的機會也大增，對服務業的發展也會有明顯的幫助。所以，短期下來，我們看到的是在航空、旅遊業者的效益；長期下來，對於台灣整體產業發展的意涵應該更高。
蘇宏義：從航空業者的角度來說，三通─通郵、通商、通航都已經通啦！只是通的程度深淺不同而已；以運輸來說，直航有利但不是萬靈丹，雙方必須審慎就直航問題坐下來談。在香港97回歸之前，香港的旅遊業也面臨蕭條之局，怎麼辦呢？大陸隨即開放兩個省，香港經濟立刻好轉，這是非常值得注意的例子。我認為開放直航是兩岸各取所需，只要雙方維持良好的氣氛，照時間表有計畫地進行，從周末包機到常態性包機，我是抱持樂觀的態度。但若從反面來看，“氣氛”是助力也是一大隱憂。
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