|
| 延安市人民政府召開新聞發布會，宣布對參與鬥毆的兩名協管員分別給予刑事拘留和行政拘留。 |
5月31日，在延安市楊家嶺附近，延安城管隊員在執法時與商戶發生撕扯現象。監控視頻顯示，有城管隊員雙腳跳起猛跺倒地商戶。商戶稱，有城管隊員身上散發著濃濃的酒氣。該視頻曝光後，“＠延安公安”發布微博稱，當地公安局已成立專案組，對此案進行調查核實。隨後，延安市城管局回應稱，腳踩商戶者屬臨時聘用人員。
城管暴力執法，已經算不上“新聞”，可在這次事件中，城管執法方式之粗暴，已近於誇張，逾越了社會容忍底線。
當延安城管跳起來猛跺倒地商戶頭部的視頻被曝光時，有網友就說，估計又是臨時工幹的。理由是此事件已經引起社會廣泛關注，回避顯然不可能，這麼多城管隊員參與的暴力行為，總要有人為此承擔責任，既然如此，就從鏡頭中尋找到 “最佳表演者”這當屬那位旱地拔葱、雙腳起跳又重重跺在倒地傷者頭上的彪形大漢。只因為他最瘋狂，躲不開也跑不掉，然後告訴人們，因為這位“臨時工”進入城管隊伍不久，疏於教育管理，所以才會如此暴戾。
我們有理由質疑：怎麼又是“臨時工”？出了問題的幾乎都是 “臨時工”？“臨時工”已經成了擋箭牌？退一步講，即使是臨時工幹的，難道“臨時工”進行暴力執法就情有可原？難道“臨時工”就有權力動粗打人？難道“臨時工”打了人就可以開除了事？
不具執法主體資格而參與執法活動，屬違法；具備了執法資格，未進行執法資格的公示，未履行相關的程序，同樣是違法。在法律上，之所以設置嚴格的程序性規定，是因為對於行政執法而言，程序正義為最基本需求，是一切行政行為得以合法有效的前提。若是脫離程序正義的限制，公權力在人性肆意的欲望之下，將會造成巨大的災難。
時下人們都認識到：法律的根本目的與根本宗旨，是維護公民的平等權利，並不是說凡戴著城管大蓋帽或者戴著其他官帽的，就有“優先保護權”和“優先赦免權”，遑論“胡作非為的權力”。即便商戶不屬於合法經營，而是輕微妨礙了公共秩序，也應該站在商戶的角度上，做好充分的說服勸導工作。而不是拳腳相加，這本身就違反了和諧社會的宗旨，也違反了法律公平之要義。
或許，這些暴徒一般的城管的確是臨時工，可問題是，在公眾嚴重不滿的時候，強調他們的臨時工身份，傳遞的信息只有一個：推卸責任。一旦造成這樣的印象，即使當地官方有深刻的反思和整改，都難以得到公眾的理解和信任。（時間：6月6日 來源：山西晚報） |
