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中國養老金缺口乃財政欠賬所致

http://www.CRNTT.com   2012-06-19 08:24:43  


  中評社北京6月19日訊/“養老金的缺口”,中國官方已經吆喝若幹年了。紅網刊登時評人石飛文章稱,早在上世紀全面推行城鎮職工養老金保險制度改革不久,不少地方養老金就“紅燈”高懸了。譬如,蘇北某縣,2000年的養老金缺口就近千萬元,全部依靠省財政支持。後來,在全國範圍內,養老金缺口現象日益普遍和加劇。所以,新發布的研究報告《化解國家資產負債中長期風險》預測,“到2013年,中國養老金的缺口將達到18.3萬億元”。對此,國民不應驚詫。甚至,該預測的數據有點保守。

  文章分析,2011年全國財政收入是10.37萬億元,2013年如果達到11.3萬億元,那麼,當年的養老金缺口比全國財政總收入要超出7萬億元。造成中國養老金缺口如此之大的主要原因是什麼呢?由於被相關部門忽悠,很多人都會以為是“人口老齡化”、退休人數增加所致。當然,這是因素之一,不可否認,但只是“之一”而已。問題是,中國城鎮職工養老金保險制度設計的本身就先天“畸形”,極富“惠官”的特權色彩,官民嚴重不平等。企業職工一律實行所謂的“權利義務相對應”的政策,即不繳納保險費,就不享養老金。必須按月及時足額地繳納養老金保險費相當於個人月工資20%左右,其中個人交納8%。而凡是財政供養的機關事業單位人員,則“一毛不拔”,分文不繳,退休後掅享養老金,而且,其養老金要比一般企業職工高出數倍。據相關資料顯示,全國現有財政供養的公職人員不下5000萬人,有的說近億人。如果拉平均計算,他們一人月工資按3000元,一年一人應該繳養老金保險費7200元(其中個繳2280元)。扣除人數、工資演變等因素,僅以近20年概算,全國機關事業單位欠繳養老金保險費至少在數百萬億以上。這就是說,如果他們也與企業職工一樣,按月及時足額繳納了養老金保險費,中國養老金不僅不會出現缺口,而且還會有大量結餘。到2013年,中國養老金的缺口將達到18.3萬億元,即便更大,那也理所當然全部應該由國家財政“兜底”“欠賬還錢,天經地義”。 


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